答：不能代辦的。根據國家規定,護照辦理必須由申請人本人(未滿十六周歲的由監護人陪同)到公安機關出入境管理機構辦理。

烏魯木齊護照辦理流程：

　　1、烏魯木齊市公安局出入境接待廳
　　地址：烏魯木齊市龍盛街益民大廈1樓 B 區
　　0991-4184116
　　2、高新區（新市區）公安分局出入境接待大廳
　　地址：四平路2288號創新廣場 B 座一樓
　　0991-4915148
　　3、沙依巴克區公安分局出入境管理服務大廳
　　地址：烏魯木齊市沙區克拉瑪依西路652號沙區第二聯合辦公室1樓
　　0991-5883236
　　4、水磨溝區公安分局出入境管理服務大廳
　　地址：水區龍盛街益民大廈1樓
　　0991-4184234
　　5、米東區公安分局出入境管理服務大廳
　　地址：烏魯木齊市米東區政務服務大廳3樓
　　0991-3372473
　　6、天山區公安分局出入境管理服務大廳
　　地址：烏魯木齊市天山區龍泉街南巷4號
　　0991-2331258
　　7、烏魯木齊縣公安局出入境接待大廳
　　地址：烏魯木齊縣公安局南旅基地
　　0991-4916685
　　8、經開區（頭屯河區）公安分局出入境接待大廳
　　地址：經開區維泰南路1號維泰大廈二樓
　　0991-3703740
　　9、達坂城區公安分局出入境接待大廳
　　地址：達坂城區古城新街政務中心一樓出入境窗口
　　0991-5940867