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旅游法規不能停在紙上

文旅界 2013.09.24 14:03 閱讀量：27560

再過幾天，就是“十一”長假，各類旅行社想必已經摩拳擦掌，期待賺個盆滿缽滿。然而今年有點不同：“十一”當天，旅游法落地。這等于給旅行社“拴上”……

　　再過幾天，就是“十一”長假，各類旅行社想必已經摩拳擦掌，期待賺個盆滿缽滿。

　　然而今年有點不同：“十一”當天，旅游法落地。這等于給旅行社“拴上”了更嚴格的法律“韁繩”，也給一些旅行社提了個醒兒：再想和以前一樣，誘騙、誤導、強迫游客購物，或者擅自更改合同約定，另行安排收費項目，就得掂量掂量這違法的成本和后果。

　　旅行社可能會狡辯：旅游法“十一”才正式實施，之前我這么干你總不能說違法吧。其實，在旅游法“出生”之前，很多相關法律法規和行政規章已經“出聲”，對旅游行業運營加以規范。

　　例如，旅行社管理條例第十七條說的清楚，旅行社應當維護旅游者的合法權益。旅行社向旅游者提供的旅游服務信息必須真實可靠，不得作虛假宣傳。

　　再如，導游人員管理條例第十六條說的明白，導游人員進行導游活動，不得欺騙、脅迫旅游者消費或者與經營者串通欺騙、脅迫旅游者消費。

　　此外，在合同法、消費者權益保護法等調節民事利益關系的法律中，對旅行社的不正當牟利行為也有相應規范。應該說，無論之前還是現在，旅游行業頭頂之上，始終都懸著法律的“達摩克利斯之劍”，旅行社和導游們從未逃出過法律的視線。

　　然而，個別旅行社一再挑戰法律的權威，欺詐游客的亂象不時出現。“黑導游”、“黑旅行社”流動作戰，喜歡“打一槍換一個地方”，因違法成本較低，暗存僥幸心理，干點坑蒙拐騙、小偷小摸的事兒也就罷了。掛著《旅行社經營許可證》的正規企業也公開違法，明目張膽地干出誘騙消費、改變路線、違反合同的行徑，不能不令人警惕：旅游行業對法可有敬畏?

　　旅游違法屢禁不止，行業主管部門失之監管，難辭其咎。法律之所以對實施主體有所震懾，根本力量來自于其強制性的懲處措施。而懲罰的“板子”能否實實在在地打到違法者的要害上，擁有執法權力的監督部門責任重大。旅游主管部門只有恪盡職守，違法必究，才能最大限度地發揮法律的作用，產生外在壓力，促使旅游行業依法經營，不越雷池。

　　停留在紙面上的法律，永遠不可能對違法者產生震懾。只有行業自覺、監管壓力齊頭并進，才能使旅行社真正于法有懼。

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