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　　近日，北京市第一個旅行社“自制合同”已先于國家合同示范文本“出臺”，相較于舊《旅游法》，這份旅游合同主要呈現(xiàn)出如下四大變化：1，自費購物預制協(xié)議，導游小費列入合同。2，細化游客不文明行為。3，不可抗力雙方共同擔責。4，“業(yè)務損失費”強化了旅行社的利益。

　　其中，購物和自費項目都未列入合同主體中，與之相關(guān)的內(nèi)容單獨制定了協(xié)議。合同特別對“購物場所”的含義進行了注明——指專門或者主要以購物為活動內(nèi)容的場所，景區(qū)、酒店內(nèi)的購物場所、免稅店、參觀主題加工項目等除外。“領(lǐng)隊服務費”、“境外地接司機導游服務費”兩項單獨列了出來，而且其具體金額與報團的其他費用一樣，都是明確寫在合同中，并作為整體團費一同交納。這些都是舊版合同所沒有的。

　　對于“自制合同”中自費購物可簽訂預制協(xié)議的變化，西安市民看法不一。“跟團旅游圖得就是省心，買紀念品等購物行為，應是游客自愿的，在新《旅游法》實施之前，有不良導游強制大家消費的現(xiàn)象，讓人反感和抵觸。提前簽訂預制協(xié)議，可以讓消費透明化，這個可行。”市民劉女士說。

　　也有市民認為，提前預訂購物項目，有點太超前，無法接受。“我們?nèi)ネ獾芈糜危�多多少少還是想帶點東西送給親朋好友。我們對外地不太了解，怎么能提前預訂呢，萬一簽了協(xié)議，但是看到的東西卻并不滿意，這責任誰來承擔呢?”

　　一些旅游業(yè)內(nèi)人士認為，新《旅游法》已經(jīng)實施，細則問題應及時跟進出臺，這樣可以緩解旅行社觀望不前的現(xiàn)狀，真正做到“有法可依”。中國康輝西安國際旅行社有限責任公司國內(nèi)旅游分公司副總經(jīng)理劉磊表示，目前最緊迫的應該是旅游法實施細則的公布。無論是哪個旅行社，哪個行業(yè)協(xié)會提出的各種眼花繚亂的補充合同，都無法真正詮釋旅游法的要求。旅游法的要求不能靠從業(yè)者的猜測、個人理解去解釋。游客也會因為得不到準確的信息，持觀望的態(tài)度而不敢進行旅游產(chǎn)品的消費，這個對整個行業(yè)是無益的。