旅行社不“養(yǎng)”導游，這已是業(yè)界公開的規(guī)則，大量導游都是不受雇于任何旅行社的自由職業(yè)者，有團就帶，沒團就歇著，這是導游工作的真實寫照，沒有穩(wěn)定的工資收入，甚至沒有基本的社會保險。這種不穩(wěn)定的雇用關系，常常是導致各種旅游糾紛的直接原因。旅游法對旅行社長期和臨時聘用導游都做出了相應規(guī)定，但出于成本考慮，更多旅行社還是傾向于選擇臨時雇用導游的方式。如何能讓旅游服務質(zhì)量更上一層樓呢?我認為，旅行社的業(yè)務達到一定規(guī)模，就必須強制配備相應數(shù)量的導游，這將在很大程度上保護導游的合法權益。旅游法第三十五條規(guī)定：“旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。”這也是公眾最為關注的焦點，通常被解讀為從今以后旅行社不能再安排進店和加點了。但是該條后面還有一句：“經(jīng)雙方協(xié)商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。”我覺得大家應該走出這樣一個誤區(qū)：進店購物是旅游的萬惡之源。其實，購物跟參觀景點、享受美食一樣，也是旅游活動不可或缺的一部分，把購物完全踢出旅游，這不科學。舉個例子，杭州的茶葉世界聞名，是中國文化的一部分，向中外游客介紹綠茶炒制工藝，并科學引導他們進行購買，這也是導游工作的一部分。既然法律允許在達成一致的情況下安排進店和加點，那么關于導游拿“回扣”問題，在法律上也應該有個明確的定性。在國際上，導游的這部分收入被稱為“傭金”，既是行業(yè)慣例，也被納入合法收入的范疇。而在我國現(xiàn)階段，這更是導游收入的主要來源。如何讓“回扣”從灰色地帶走到陽光底下，應該有更細化的規(guī)定，并被納入有效的監(jiān)管。