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　　本報記者 慕麗潔 上海報道

　　“今年上半年，我們上海總領(lǐng)事館發(fā)放的簽證數(shù)量就已經(jīng)超過了2013年全年的簽證發(fā)放量。能有更多的中國朋友赴日游玩訪問，加深理解，對日中關(guān)系的發(fā)展非常有益，我們對此也感到欣慰。”日本駐上海總領(lǐng)事館新聞文化處副領(lǐng)事湯本裕紀(jì)8月11日對《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者表示。

　　赴日中國游客數(shù)量的顯著增加可以說是中國出境公民數(shù)量整體大幅增長的一個縮影。

　　隨著中國出境公民數(shù)量正在不斷創(chuàng)出新高，各國也開始八仙過海爭奪中國游客。美國、英國、日本、加拿大等國近來都在推進簡化簽證流程、加快簽證處理速度的各種措施，還有一些國家推出免簽政策。

　　最新的一項舉措是，自8月11日起，英國在北京、上海、廣州簽證中心開始對中國申請赴英簽證申請者提供“24小時超級優(yōu)先簽證”付費服務(wù)。

　　中國出境人數(shù)創(chuàng)新高：年增約20%

　　7月30日，中國公安部出入境管理局公布了2014年上半年中國公民出境情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，僅今年上半年，中國大陸居民出境數(shù)量就已達5400.93萬人次，同比增長18.33%。

　　出入境管理局公布的數(shù)據(jù)還顯示，自2010年首次突破5000萬人次后，中國出境人數(shù)逐年攀升，并一直保持每年約20%的速度遞增，2012年中國出境人數(shù)達8318萬人次。2013年，中國大陸居民出境共9818.7萬人次，同比增長逾18%。而中國居民出境的主要目的國則是韓國、泰國、美國、英國、日本、越南等國。

　　今年年初，中國國家旅游局局長邵琪偉曾表示，今年中國出境游人數(shù)預(yù)計將破億。而中國旅游研究院院長戴斌也表示，中國已成為世界最大的旅游支出國、客源國，引起全世界關(guān)注。

　　以對日游為例。根據(jù)日本政府觀光局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，赴日外國游客總數(shù)為626萬人，與去年同期相比增長26.4%。其中，中國大陸的赴日游客達100.9萬，同比增長88.2%，領(lǐng)跑增幅榜，兩項皆創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。另據(jù)日本外務(wù)省公布的數(shù)據(jù)，中國大陸赴日游客數(shù)量也連續(xù)兩年超過日本接待游客總量的50%。

　　除了富裕起來的中國人紛紛出國旅游外，中國出境居民大幅數(shù)量增長背后很重要的一個因素是中國整體對外投資能力的提高。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國企業(yè)對外直接投資累計達到433.4億美元。其中，亞洲和拉丁美洲是中國對外投資流向的主要地區(qū)，對上述兩個地區(qū)的投資占同期對外直接投資總額的74.1%;對歐洲投資實現(xiàn)高速增長，金額47.4億美元，增幅高達177.4%。

　　而國家多個部委近年來也出臺了一系列法律法規(guī)支持中國企業(yè)和居民走出國門、對外投資，譬如：發(fā)改委9號令《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》、外管局37號文、商務(wù)部《境外投資管理辦法》等。當(dāng)然，上海自貿(mào)區(qū)也為企業(yè)和居民對外投資提供了良好的試驗場。

　　商務(wù)部預(yù)計，隨著下半年經(jīng)濟企穩(wěn)向好，境外投資管理體制改革的加快推進，以及一些大型跨國并購項目的交割，今年全年對外投資有望實現(xiàn)10%左右的增長。

　　所以，中國出境人數(shù)中，有很重要的部分是商務(wù)目的，對出境目的地國家來說，是含金量更加高的客戶。

　　美英日加爭搶中國客

　　隨著中國出境公民數(shù)量不斷創(chuàng)新高，各國也開始八仙過海爭奪中國游客。

　　美國是“著力爭奪”中國游客的主要國家之一。

　　今年3月，美國駐滬總領(lǐng)館簽證處進行了擴建，以滿足上海、江浙等地的中國公民日益增長的赴美簽證需求。擴建后的領(lǐng)事處服務(wù)窗口由12個增加至28個，簽證申請的等候室從330平方米擴大至556平方米，辦公區(qū)域則從932平方米擴大至1942平方米，可允許領(lǐng)館每年處理60多萬份簽證申請。

　　此前的2013年7月，美國駐廣州總領(lǐng)館搬遷到新館，將其簽證處理能力大幅度提高。

　　據(jù)美國國務(wù)院行政部副部長派崔克·肯尼迪介紹，2013年，在中國處理的簽證申請占全球比重超過14%，而除墨西哥外，中國的赴美非移民簽證數(shù)量已超過世界上其他任何國家。“為滿足這一需求，我們已經(jīng)將在中國的領(lǐng)事人員增加了50%。”

　　除了對華增派簽證官，美國還改善簽證申請程序，大力推動縮短簽證時間。今年年初離任的美國前駐華大使駱家輝是縮短中國赴美簽證時間的主要推動者。在他的推動下，中國公民赴美簽證的預(yù)約等待時間在過去兩年中由兩到三個月縮短至現(xiàn)在的兩天左右。而駱家輝本人在去年12月也曾對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，縮短中國公民赴美簽證等待時間是他在擔(dān)任美國駐華大使期間最大的成績之一。

　　而對英國來說，中國已是其最大的簽證市場。

　　根據(jù)英國國家統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)，英國發(fā)給中國公民的訪問簽證數(shù)量自2009年6月起就穩(wěn)步增長，在2013年更是增加了39%，達291919份，比以往任何一個時期都要多。與此同時，來自中國的訪英人數(shù)增長幅度也要大于其他任何國家。英國不斷推出新的簽證措施吸引中國居民。

　　7月28日，英國移民及安全部長詹姆斯·布羅肯希爾在北京訪問期間宣布了一系列新措施以改進英國在中國的簽證體系，其中包括英國在華12個簽證申請中心將提供VIP上門簽證服務(wù)，便于申請人在他們指定的辦公地點向簽證人員提交指紋和其他詳細信息。

　　日本也不例外。根據(jù)日本國駐上海總領(lǐng)事館新聞文化處提供的最新資料，今年1至7月，該館共對中國居民發(fā)放簽證47.5萬件，與去年同期的18.3萬件相比增長159.7%，甚至遠超去年全年發(fā)放的37.1萬件。

　　分析人士認為，中國大陸赴日游客數(shù)量迅增的主要原因有日元匯率持續(xù)維持低位、日本旅游航線的增加、日本對東南亞國家放寬簽證條件、中國赴日游客逐步恢復(fù)因素的影響。

　　加拿大等國政府也在不斷推出諸如降低訪問簽證費、延長中國居民在其國內(nèi)可停留時間等新舉措吸引中國公民。

　　此外，世界上還有多個國家對持中國護照的公民提供免簽政策，如牙買加、安道爾、貝寧、庫克群島、斯里蘭卡等。而巴林、柬埔寨、馬來西亞、巴基斯坦等國則為中國公民提供落地簽政策。此外，日本、文萊、新加坡、阿拉伯酋長聯(lián)合國等國則通過提供過境簽的方式吸引中國公民前往。