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2013年11月，專(zhuān)家正在修復(fù)桑斯大教堂內(nèi)的文物。

　　12月31日是法國(guó)最重要的一部文化遺產(chǎn)保護(hù)法《歷史古跡法》頒布100周年紀(jì)念日。截至目前，法國(guó)擁有包括4.4萬(wàn)座列入國(guó)家遺產(chǎn)保護(hù)名單的建筑物和26萬(wàn)件列入該名單的文物，共有104個(gè)國(guó)家文化遺產(chǎn)“保護(hù)區(qū)域”和678個(gè)建筑及景觀領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)“保護(hù)區(qū)域”。這些數(shù)量可觀的古跡、遺址、建筑園林以及文物古畫(huà)能夠得以完好地保存原貌并煥發(fā)昔日光彩，與1913年12月31日頒布的《歷史古跡法》有莫大的關(guān)系。正是這條標(biāo)桿性法律條文的頒布及隨后建立起來(lái)的一系列相關(guān)法規(guī)，改變了人們對(duì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，促使人們真正將文化遺產(chǎn)作為公共財(cái)富來(lái)看待。

　　呼吁立法 文化名人功不可沒(méi)

　　法國(guó)是世界上最早呼吁對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的國(guó)家之一，一直以來(lái)，文化名人對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的推動(dòng)發(fā)揮著重要作用。法國(guó)大革命期間，保存古跡主要是為了鞏固國(guó)家利益。隨著越來(lái)越多的文物古跡被破壞或轉(zhuǎn)作他用，“破壞文物”的說(shuō)法應(yīng)運(yùn)而生，包括著名文人普羅斯佩·梅里美和盧多維奇·維泰在內(nèi)的很多有識(shí)之士站出來(lái)呼吁對(duì)歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)。1830年，法國(guó)成立了歷史建筑專(zhuān)項(xiàng)研究機(jī)構(gòu)，并設(shè)立歷史古跡總監(jiān)一職。1837年，法國(guó)成立了直接受內(nèi)政部管理的歷史古跡管理委員會(huì)，旨在對(duì)法國(guó)境內(nèi)的歷史古跡情況進(jìn)行普查。

　　在推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過(guò)程中，人們對(duì)立法的呼吁也一直沒(méi)有停止。其中，文化名人仍起到巨大作用。著名作家維克多·雨果就是呼吁立法者之一，他曾在《對(duì)破壞者的斗爭(zhēng)》中號(hào)召通過(guò)立法的方式阻止某些唯利是圖的人對(duì)歷史古跡的破壞。

　　保護(hù)依據(jù)和標(biāo)桿建立百年

　　法國(guó)第一部文化遺產(chǎn)保護(hù)法梅里美《歷史性建筑法案》頒布于1840年，這也是世界上最早的一部文物保護(hù)方面的法律。此后，1887年又頒布了歷史文物建筑保護(hù)法，即《紀(jì)念物保護(hù)法》。這部法律明確重申了作為法國(guó)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)建筑的保護(hù)范圍與標(biāo)準(zhǔn)，并組建了一個(gè)由建筑師組成的古建管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)法國(guó)文化遺產(chǎn)的選定及保護(hù)工作。1906年又通過(guò)了第一部《歷史文物建筑及具有藝術(shù)價(jià)值的自然景區(qū)保護(hù)法》，除建筑外，樹(shù)木、瀑布、懸崖峭壁等具有藝術(shù)價(jià)值的自然景觀，也被納入到了法律保護(hù)范圍之內(nèi)……

　　在諸多法案中，1913年頒布的《歷史古跡法》最為特殊，其中包含了現(xiàn)行文化遺產(chǎn)保護(hù)制度所遵循的法律規(guī)則。根據(jù)這一法案，國(guó)家可以在不得到資產(chǎn)擁有者同意的情況下，將該資產(chǎn)列為歷史遺產(chǎn)或文物進(jìn)行保護(hù)，這就為將來(lái)懲處無(wú)視遺產(chǎn)保護(hù)法的行徑提供了法律依據(jù);這項(xiàng)法律還建立了一種緊急保護(hù)機(jī)制，使得歷史古跡在尚未列入遺產(chǎn)保護(hù)名錄的等待期中也可以得到國(guó)家的保護(hù)。

　　1913年的《歷史古跡法》成為法國(guó)文化歷史遺產(chǎn)保護(hù)法律制定的依據(jù)和標(biāo)桿。在這部法律的基礎(chǔ)上，法國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)作為補(bǔ)充——除了將19世紀(jì)和20世紀(jì)的建筑物等都列入保護(hù)范疇，保護(hù)的范圍也不再局限于一棟樓或一座城堡，還包括它們周邊的環(huán)境;1930年頒布的《景觀保護(hù)法》將歷史建筑保護(hù)拓展到景觀地的列級(jí)保護(hù)和注冊(cè)登記，使得埃菲爾鐵塔所在的戰(zhàn)神廣場(chǎng)也成為受保護(hù)的歷史古跡;1943年將歷史建筑周?chē)�半�?00米的地方列入保護(hù)范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始受到嚴(yán)密監(jiān)控。此外，法國(guó)政府還鼓勵(lì)歷史古跡向公眾開(kāi)放，以便發(fā)揮其最大的社會(huì)效益，讓法國(guó)人民在進(jìn)一步了解國(guó)家文化遺產(chǎn)的同時(shí)，更多地參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來(lái)。

　　《馬爾羅法》將城市列入保護(hù)對(duì)象

　　20世紀(jì)50年代后，受戰(zhàn)爭(zhēng)因素影響，法國(guó)很多城市都遭受到不同程度的損毀。戰(zhàn)后，人們紛紛開(kāi)始重建家園，“拆舊樓、建新樓”的思想一度充斥法國(guó)的大城市。不過(guò)，人們很快意識(shí)到，像巴黎這樣的城市，它的核心價(jià)值就是其在經(jīng)歷不同時(shí)代后形成的獨(dú)具特色的歷史街區(qū)和古建筑。在這種情況下，1962年，法國(guó)推出了《馬爾羅法》，使得遺產(chǎn)保護(hù)的對(duì)象首次擴(kuò)大到城市的整個(gè)街區(qū)。

　　時(shí)任法國(guó)文化部部長(zhǎng)安德烈·馬爾羅表示，保護(hù)一個(gè)歷史街區(qū)要同時(shí)保護(hù)其外立面，并更新其室內(nèi)，而修復(fù)的具體實(shí)施方法必須與街區(qū)特有的風(fēng)格保持一致，使得在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、保留城市魅力的同時(shí)，也改善法國(guó)人的生活環(huán)境。《馬爾羅法》除了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化古跡的保護(hù)，還詳細(xì)規(guī)定了涉及居民安置、補(bǔ)償、義務(wù)等方面的問(wèn)題。在該法的影響下，截至2013年，共有104個(gè)區(qū)域、678個(gè)建筑及景觀領(lǐng)域被列入“保護(hù)區(qū)域”，得到了很好的保護(hù)。

　　適應(yīng)歐盟規(guī)定的國(guó)家主導(dǎo)保護(hù)

　　近年來(lái)，盡管法國(guó)逐步適應(yīng)歐盟法律對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)定，但始終沒(méi)有改變由國(guó)家主導(dǎo)進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的做法。目前，法國(guó)在歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)方面很大程度上依賴(lài)分散管理，尤其是對(duì)于區(qū)域文化事務(wù)的管理。通過(guò)這種方式，不僅能更為準(zhǔn)確地確定年度受保護(hù)歷史文化古跡的數(shù)量，更能隨時(shí)提出需要優(yōu)先保護(hù)的文物古跡及區(qū)域。

　　在國(guó)際層面，法國(guó)積極參與到聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界遺產(chǎn)名錄及人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，提升歷史文化和自然遺產(chǎn)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國(guó)際影響力，為傳承和保護(hù)創(chuàng)造條件。對(duì)于那些未被列入歷史文化遺產(chǎn)卻不乏“杰出價(jià)值”的遺產(chǎn)或名人故居，法國(guó)文化部也給予充分的重視。法國(guó)文化部2007年底公布的報(bào)告顯示，需要保護(hù)和管理列級(jí)、登記在冊(cè)的歷史文化古跡需要約100億歐元。這個(gè)數(shù)目雖然不小，但對(duì)于歷史文化古跡的保護(hù)更像是一種投資，因?yàn)閾?jù)統(tǒng)計(jì)，在法國(guó)，古跡的修復(fù)及開(kāi)放每年帶來(lái)的收益大約200億歐元，創(chuàng)造直接或間接工作崗位達(dá)50萬(wàn)個(gè)。