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門票上漲“掌聲”未漲

文旅界文章來源：經濟日報 2014.10.23 10:03 閱讀量：20618

旅游景區擺脫“門票依賴”的根本之道，在于打造旅游全產業鏈，促進二次、三次消費，這需要政府、景區、消費者共同發力。

　　“門票經濟”是一把雙刃劍，一方面門票漲價確實能夠在短期內帶來景區收入的增加，但是從長期看，這是一種竭澤而漁的短視行為。景區過度依賴“門票經濟”，不僅會損害到普通游客的利益，更可能使當地旅游行業畸形發展。

　　臨近十一黃金周，國內多家景區紛紛上調門票價格，引起社會各界熱議。許多讀者認為，過于依賴“門票經濟”，不利于旅游產業的可持續發展。旅游景點應積極轉變發展模式，拓展旅游經濟上下游產業鏈，優化旅游產品結構，推動“門票經濟”向“旅游經濟”轉變。

　　“門票經濟”是短視行為

　　國慶長假臨近，多地旅游景區門票陸續提價。統計顯示，國內5A級景區平均票價已邁入“百元時代”。筆者認為，這是一種典型的“門票經濟”現象，即主要依賴門票收入為景區創收。

　　在發達國家，知名的旅游景點都是免門票的，主要靠的是由景點帶動起來的吃、住、行、購物、娛樂以及交通等收入來獲得旅游收益。在國內，杭州西湖景區也對此進行了探索。西湖自2002年開始實行免費，景區每年因此直接減少門票收入2530萬元。但景區免費卻帶動了景區商業網點經營價值的提升，帶動了杭州旅游產業新增經濟效益上百億元。

　　筆者認為，景區要實現長期健康持續發展，地方政府就不能只把眼睛盯在今年一個黃金周又收了多少門票錢上，要適當跨越“門票經濟”的低級發展階段，把旅游產業鏈做長，把旅游產業做大，通過優化游客情景體驗，延長游客停留時間，從中獲取更大的整體效益，從而真正擺脫“門票經濟”依賴，實現旅游經濟的轉型升級。

　　景區票價要體現公益性

　　旅游景點屬于公共資源，所有權和使用權應屬全民共有。今年8月，國務院發布的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》明確提出，利用風景名勝區、自然保護區、文物保護單位等公共資源建設的景區門票，要實行政府定價或者政府指導價，體現公益性，嚴格控制漲價或變相漲價行為。但是，從近段時間一些景區紛紛上調門票價格的舉動來看，這一政策還停留在“半空中”。

　　筆者認為，要讓景點門票的公益性落地生根，一方面要發揮政府調控作用。完全公益性的景點，開發、管理、維護的成本應該由中央和地方財政兜底，免費向社會公眾開放;公益性與市場化兼具的景點，門票價格應該實行政府限價。此外，還應當充分尊重民意，門票該不該漲、漲多少，要在政府監管部門的主持下，以聽證會的形式廣泛聽取公眾意見。

　　另一方面，要發揮好市場調節作用。推動旅游市場向社會資本全面開放，推動優勢旅游企業實施跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。旅游產業投資渠道多樣化，市場化程度更高，就會倒逼旅游企業增加產品供給，這在客觀上有利于把門票價格降下來，吸引更多的游客。

　　打造旅游全產業鏈

　　旅游景區擺脫“門票依賴”的根本之道，在于打造旅游全產業鏈，促進二次、三次消費，這需要政府、景區、消費者共同發力。

　　第一，政府部門應發揮規劃引領、監管規范的作用，對區域內旅游景區進行整體規劃開發。要兼顧大景點與小景區聯動、知名老景點景區與知名度有待提高的新景點景區聯動，推進協同發展、互動發展、錯位式發展，營造“大旅游”發展新格局。

　　第二，景區要提升服務。作為旅游業的重要依托，景點景區要注意兼顧開發與保護、文化傳承與經濟收益、門票收入與服務質量等多方面的關系，尤其在為廣大旅游消費者提供人性化、便利化、優質化服務方面多下功夫，以吸引更多的游客。

　　第三，要推動旅游業與其他產業融合發展。作為一個綜合性產業，旅游業涵蓋吃、住、行、游、購、娛等眾多元素，因此必須加快推動旅游業與其他產業特別是服務業的融合發展。如通過促進旅游業與文化產業的共同發展，提高旅游業的文化內涵，培育旅游消費新熱點，發展新的產品形態和產業形態。同時，要推動旅游業與金融業的融合發展，擴大旅游業的融資渠道，實現多元化發展。

　　第四，要增強民眾旅游消費意識。與一些旅游業發達的國家和地區相比，我國民眾的旅游消費意識還比較淡薄、旅游消費需求還不夠旺盛、旅游消費水平還偏低。因此，要打造旅游全產業鏈，關鍵要有效地撬動民眾的旅游消費，激發其旅游消費的熱情，進而擴大旅游消費群體，使更多的民眾成為旅游消費的參與者，讓多元化旅游形式成為新常態。

景區門票旅游市場規范