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　　如何看待南京市客管處叫�！皩＼嚪�務(wù)”的舉動(dòng)？不妨先看看此前中國民營快遞業(yè)的灰色經(jīng)歷。剛剛過去的“雙11”，毫無疑問是中國電商的盛宴，但電商的驕人業(yè)績和今日快遞業(yè)的繁榮不無關(guān)系。根據(jù)中國郵政EM S發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2009年-2011年3年內(nèi)，國內(nèi)速遞收入分別增長了14.51%、12.88%和16.36%。但中國郵政對(duì)手們的增速則遠(yuǎn)高于此：據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)，2009年-2011年，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入479億元、574.6億元和758億元，同比增幅分別達(dá)17.3%、20%和31.9%。

　　更要注意的是，包括順豐和“四通一達(dá)”在內(nèi)的快遞企業(yè)，盡管今天已經(jīng)能在快遞市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨，但這些企業(yè)自誕生之日起就一直在灰色地帶行走，即便今天也還是如此。就在“雙11”當(dāng)天，有媒體以《快遞業(yè)險(xiǎn)走灰色最后一公里　硬需求碰上硬政策》為題報(bào)道了快遞業(yè)面對(duì)的尷尬境地：就在11月11日當(dāng)天，北京市交通、城管等部門對(duì)全市范圍內(nèi)黑車重點(diǎn)嚴(yán)查“圍剿”，包括“三輪摩托車”這一北京市快遞行業(yè)主力配送投遞車輛類型。

　　為什么最后一公里會(huì)是灰色？國家郵政局局長馬勝軍對(duì)此作了解釋，因?yàn)椤霸诮煌ú康姆ㄒ?guī)里，客車不能裝貨，在公安的法規(guī)中貨車不能進(jìn)城”，而快遞企業(yè)的應(yīng)對(duì)之道就是“小面的”拆了座位裝快件，或者是用摩托車或電動(dòng)車—而后者在很多城市也屬違法，一些快遞公司在很多城市都要面臨幾十萬元的罰款成本，即便如中國郵政這樣的國有企業(yè)也不例外—廣東省郵政速遞物流廣州市分公司今年投入了100余輛電動(dòng)車，基本上被罰沒了。快遞業(yè)之所以還能存在且發(fā)展壯大，用馬勝軍的話說是因?yàn)椤按蠹叶歼@么做，都沒捅破這層紙”，二是如果快遞業(yè)運(yùn)貨都被查抄會(huì)引起民眾快件大量積壓，因此有關(guān)部門只能對(duì)此睜一只眼閉一只眼。

　　如果說包括郵政企業(yè)在內(nèi)的所有快遞企業(yè)都會(huì)面臨“最后一公里”的灰色尷尬，那么其他民營快遞公司還會(huì)遭遇寄送內(nèi)容灰色的煩惱，所謂的灰色內(nèi)容則是指快遞企業(yè)遭受“郵政專營”的干擾。2009年《郵政法》修訂之前，民營快遞一直深受其苦—此前《郵政法》規(guī)定“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外”，但是何為“信件”和“具有信件性質(zhì)的物品”？因?yàn)榉�律沒有明確規(guī)定，民營快遞企業(yè)一直為此承擔(dān)不菲的成本。2006年有媒體曾以申通這個(gè)當(dāng)時(shí)國內(nèi)最大的民營快遞公司為例，稱其每年要為違反郵政專營而被處罰500萬元左右。

　　今天滴滴和快的所遭遇到的尷尬，實(shí)際上就是中國快遞業(yè)在過去十幾年間所面對(duì)的灰色政策空間。法律上都沒有明確禁止這些服務(wù)，但是既存的利益團(tuán)體卻不讓這些更有利于公共利益、也更利于消費(fèi)者的服務(wù)獲得進(jìn)一步拓展。當(dāng)然，兩者之間也有區(qū)別，快遞企業(yè)的發(fā)展因?yàn)槭怯善髽I(yè)自身資金積累，郵政企業(yè)所受的沖擊不太明顯— 甚至可以說是溫水煮青蛙；而打車軟件公司所提供的專車服務(wù)因?yàn)槭怯苫ヂ?lián)網(wǎng)巨頭攜巨額資金進(jìn)入，更具有破壞性，因此傳統(tǒng)出租車行業(yè)的抵觸情緒更為強(qiáng)烈。

　　我們可以想象這些打車軟件在今后所要遭遇的挑戰(zhàn)，但需要指出的是，即便會(huì)面臨這么多的問題，如果這些服務(wù)真的是增進(jìn)了市場(chǎng)效率，真的改善了乘客的出行體驗(yàn)，那么再多的政府管制也無法遏制它們的發(fā)展— 能打敗打車軟件公司的只有它們自己，而不是那些陳腐的政府管制，當(dāng)年的快遞業(yè)并沒有因?yàn)橛兄�《郵政法》上的“郵政專營”而被束縛前進(jìn)的步伐。

　　當(dāng)然，不合理的政府管制會(huì)導(dǎo)致巨額社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)和效率損失，而這些不利后果則是由包括目前的出租車公司在內(nèi)的所有人承擔(dān)— 而不只是那些打車軟件公司。為什么這么說？很簡單的原因是，假設(shè)你已經(jīng)知道這個(gè)行業(yè)要被另一個(gè)行業(yè)所取代，那么你現(xiàn)在所做的抗?fàn)幹徊贿^是在浪費(fèi)自己的生命而已。

　　但這何嘗不是社會(huì)的損失？