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景區門票逢“解禁年”就漲價 186家5A景區門票均價超百元

文旅界文章來源：央廣網 2015.08.24 09:54 閱讀量：30160

根據相關規定，凡是屬于公共資源性的景區(點)，價格調整前必須經過價格聽證和物價局批準。

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，所謂“讀萬卷書，行萬里路”，每年的暑假是大家出游的高峰期，不少家長會帶著孩子到各景區去看看祖國的名山大川，既聯絡了父母與孩子之間的感情又讓孩子增長了見識。但是最近我可真沒少聽到身邊不少已經為人父母的朋友抱怨——景區的門票太貴！已經快玩不起了。

　　但是您知道嗎？新一輪的景區門票漲價大潮又要來啦！為什么咱們國家的景區門票呈現階段性遞增呢？那要從07年一紙通知說起。2007年，國家發改委下發通知，規定旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年。而我國許多景區的最近一次價格調整時間是2012年左右，明年恰逢新一輪“解禁年”。究竟哪些景區會漲價呢？漲幅可能是多少？

　　上海東方明珠目前含太空艙票價是220元，不含是160元，近日公告，將于2016年3月1日調價。記者撥通客服電話進行了咨詢

　　客服：你好，東方明珠。請講。

　　記者：我想問一下，我在網上看到，東方明珠電視塔的門票價格明年開始要上漲是嗎？

　　客服：對。明年要上漲的。

　　記者：大概漲多少？

　　客服：每種大概漲20吧。

　　記者：為什么要漲價？

　　客服：什么東西都在漲價，我們票價漲價也很正常啊。

　　在上海，經過上海市物價局批準，11月1日起上海海洋水族館成人票由160元調到190元，12月8日起，上海野生動物園成人票由130元調至160元，兒童票、老人票、學生票都上漲了15到25元不等。媒體盤點，福建清源山、甘肅麥積山、張掖丹霞、湖北利川大水井景區、廣西桂林荔浦銀子巖景區、南溪山景區等分別在今年9月到明年1月間，執行漲后的門票價格，漲價幅度在15元到30元之間。9月份，浙江烏鎮、中南百草原、河南云夢山等地的物價部門將就漲價問題召開聽證會。對于景區門票漲價怎么看？消費者的意見各不相同。

　　消費者：除非不想去，想去，他漲，咱老百姓也沒轍呀。

　　消費者：如果和出國玩一趟整體費用差不多，我肯定還是選擇出國玩。

　　消費者：漲吧，漲的超高的，去的人少了，對環境的破壞還小點，可能也不象原來那么擁堵。

　　另據中國社科院旅游研究中心5月發布的《中國5A級景區門票價格分析與國際比較(2015)報告》顯示，截至2014年底，我國共有5A級景區186家，2014年5A級景區門票平均價格為112元。每到所謂的“解禁年”，各旅游景區都在迫不及待地準備漲價。在老百姓對于門票“百元時代”抱怨的時候，景區卻覺得自己很冤枉。

　　有媒體總結出景區漲價的三條理由，首當其沖是彌補保護資金缺口以保護景區日常資源，二是成本高于收益，需要漲價維持運營，三是抑制客流，避免人流過多溢出景區的承載力。

　　俗話說物有所值，既然景區收了那么多錢，就應該有相應的配套服務，就算各個景區的服務標準不盡相同，但至少得說得過去吧。可是不少游客反映，雖然門票連連看漲，但一些景區的配套設施建設卻非常落后，比如景區游客休息座椅不足、設備折舊現象普遍。

　　游客：服務根本沒有達到現在它價格的標準。特別是老百姓消費水平、消費能力都有限的情況下，如果要漲價，就先把服務和配套設施提高到跟價格相匹配相一致的水平。

　　連最基本的服務都做不好，這漲價的理由也實在有點說不過去。再換一個角度，門票漲價是通往“維持景區運營”的唯一道路嗎？“門票依賴癥”又該怎么治愈呢？這里我們不得不再搬出國外的例子。法國盧浮宮每年的經營及維修費用高達5.6億歐元，而每年門票收入僅為8000萬歐元。其間的差額填補，除了國家財政投入外，主要得益于在不損害景區自然環境前提下的商業開發及社會資助。我們又何嘗不能走這樣一條路呢？

　　說國外的，可能很多人不服氣，那咱們就說個國內的例子。2002年10月，西湖景區成為全國第一個免費開放的5A級風景區。10多年來，少收取的西湖門票已超過兩億元。但是，少了門票的收入，西湖并沒有因此而虧錢，反倒比以前賺得更多了。2011年，旅游總人數達到7487.27萬人次，旅游總收入為1191億元，是2002年免門票前的4倍。

　　在堅持景區公益性的基礎上，游客必然大增，對客運、住宿、餐飲、紀念品等的需求同步遞增，其中的無限商機，誰又能說敵不過票價上漲的空間呢？筑好了巢，形成良好的“滾雪球”效應，還怕引不來鳳嗎？何愁“錢”途不再呢？

　　雖然這免費經濟學的道理誰都懂，但面對愈演愈烈的漲價攀比風，讓景區的管理者們冷靜下來似乎也不太容易。那么，該如何規范景區門票價格？專家對此又是怎樣分析的呢？

　　根據相關規定，凡是屬于公共資源性的景區(點)，價格調整前必須經過價格聽證和物價局批準。

　　律師史學軍：景區漲價必須經過物價部門、景區的管理方，以及消費者代表共同參與聽證。經過聽證以后應當漲價的，必須要提高相應的景區的管理水平，設施的保障服務水平。使游客能夠達到放松身心，愉快游玩的目的。

　　部分商業性的景區(點)漲價可以自行根據市場情況確定價格，但也經物價局備案或批準，至少提前6個月公布。對于一到“解禁年”就漲價，以及“全國旅游價格信得過景區”也漲價的問題。

　　北京交通大學旅游管理系教授王衍用：該漲的可以理解；不該漲的、借三年一漲價非得要漲的，因為門票經濟漲的堅決反對；價格信得過的景區不代表永遠不漲價，但是漲價一定是科學和合理的。

　　著名旅游專家、北京旅游學會副秘書長劉思敏：一方面，景區隨著時間增長成本上漲的壓力，當然也有地方政府的牟利沖動；另一方面，監管方法方式的單一化。目前所有5A景區漲價都是符合現有的法律法規的，就是說程序上是合法的。所以，問題的關鍵是要讓這些5A級景區的財務向社會公開，而且財務必須經過第三方審核的可信的財務報表公開，才可能解決公平問題。

　　劉思敏分析，沒有財務報表真實可信的支撐，形式上的聽證會沒有什么意義。他建議對于全國著名的景區，應該實行國家公園預備清單制度。

　　劉思敏：首先明細產權，然后由中央授權地方政府管理，確立地方政府管家的角色，而不是擁有者的角色。同時，確定一個合理成本加合理利潤的門票形成機制，規定地方政府必須仿效上市公司，按年度公布經過第三方審核的財務報表，這樣的話，就能夠把全國性著名景區的經營活動置于全民的監督之下，再加上合理成本、合理利潤的門票形成機制，就能保證他們不能謀取暴利，能解決門票形成的公平問題。

景區門票劉思敏

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