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成立旅游業監管局香港出辣招整治旅游亂象

文旅界文章來源：人民日報海外版 2015.10.26 09:56 閱讀量：25662

近來，赴港旅游頻頻傳出負面新聞，讓內地游客興致大減。有人說，香港旅游業現在亟須調整策略、提升服務品質，同時中央和香港特區政府也要聯手加強監管，這樣才能幫助香港贏回“購物天堂”的金字招牌。

　　業界發聲抵制低價團

　　赴港旅游吸引力下降，與“零團費游香港”的興起不無關系。“零團費”其實是內地旅行社以極低的團費收客組團，然后不出接待費就把旅行團交給香港的接待旅行社，對于香港的旅行社來說，這些團就是“零團費”。目前仍有“零團費”旅游團在以各種渠道招攬游客，甚至連跳廣場舞的大媽都被“邀請”免費去香港旅游。而“免費”的背后，也意味著將被強制購物。香港導游總工會理事長黃嘉毅曾表示，今年通過旅行團來到香港的內地游客中，有90%的人都是“零團費”乃至“負團費”。

　　香港工會聯合會下屬的香港旅游業雇員總會、香港專業導游總工會和香港旅游業導師協會等3個旅游業工會近日發出聯合聲明稱，低價團禁之不絕，并形成一條畸形產業鏈，損害導游的專業形象和香港旅游之都的形象。他們要求當局加強監管旅行社，防止再有違規事件發生。

　　新成立旅游業監管局

　　香港特區政府對這樣的亂象已有所重視。特首梁振英日前表示，為加強對旅游業的監管和整治，港府已宣布成立旅游業監管局，監管對象包括旅行社、領隊以及導游，并負責處理旅行代理商注冊局規管及發牌工作。他說：“我們正在加緊推行旅游業監管局的法例草擬工作。完成草擬后就交給立法會，請立法會通過。”

　　香港商務及經濟發展局局長蘇錦梁也表示會加強打擊“零團費”的問題。“從2011年到現在，我們已經出臺很多不同的措施，和業界以及國家旅游局雙方面進行了討論和配合，但有些害群之馬用新的手法。這就需要我們根據新的情況看看有什么新措施可以加強規管，使旅游業更加健康地發展。”蘇錦梁說。

　　打擊強迫購物的“托兒”

　　對于“零團費游香港”中的“影子團友”，也就是強迫其他游客購物的“托兒”，香港旅游業表示，希望政府出手整頓，成立專責部門規管入境團。

　　所謂的“影子團友”，在內地赴港的旅游團中已經存在六七年時間，一般每個低價旅游團中會有2—3名“影子團友”，他們以普通游客的身份混入旅行團，在隨團購物時通過引導煽動或口頭威脅等手段強迫其他團友購物。香港旅游業議會總干事董耀中日前接受媒體采訪時表示，由于“影子團友”的身份也屬于游客，所以很難去界定和處理。但所有內地游客來港所購買的商品，只要是在6個月之內未經使用的都可以安排100%的退款。他建議游客在內地選擇旅行團時要留意，低價和免費的旅行團可能會有問題，千萬不要什么旅行團都參加。

　　有業內人士建議，香港可以參考內地國家旅游局打擊零負團費的相關政策。今年以來，國家旅游局與工商、公安等行政執法部門開展聯合執法，建立了對于違規旅行社包括吊銷營業執照、罰款以及納入黑名單等一系列問責機制。北京聯合大學旅游學院副院長張凌云表示，兩地旅游主管部門應該建立信息互通機制，共同來維護內地與香港旅游市場的安全和穩定。

旅游整治