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圓桌會：“不合理低價游”，到底該不該處罰游客？

文旅界 2015.10.28 16:48 閱讀量：66586

“什么叫低價團，多低算低，得有個標(biāo)準(zhǔn)啊！誰制定了這個標(biāo)準(zhǔn)？如果我很少跟團旅游，請問我如何得知哪個價格是低價團？哪個不是？組織低價旅行的商家從來不明目張膽的寫上“低價旅游”四個字，好么？！”

　　【事件】

　　針對“不合理低價游”導(dǎo)致旅游糾紛頻發(fā)甚至暴力沖突，國家旅游局10月25日明確：包括旅游者在內(nèi)，非法“不合理低價游”的買賣雙方均須承擔(dān)法律責(zé)任。

　　國家旅游局強調(diào)，游客不得與經(jīng)營者簽訂虛假合同。虛假合同是經(jīng)營者為規(guī)避行政主管部門執(zhí)法檢查，先與游客達(dá)成某種默契，而后通過變更行程，減少游覽時間，增加購物時間。依據(jù)旅游法第57條規(guī)定，游客與經(jīng)營者簽訂虛假合同，一方面需要承擔(dān)法律責(zé)任；另一方面，一旦被查獲，不僅不能獲得賠償，還將受到處理。

　　據(jù)透露，目前國家旅游局正在加緊研究制定相關(guān)的處理辦法。

詳見《國家旅游局：“不合理低價游”參與游客將擔(dān)責(zé)》

　　這一“旅游提示”一經(jīng)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)后，立即引來大量網(wǎng)絡(luò)吐槽。而且網(wǎng)友們的觀點幾乎呈一邊倒趨勢——

　　“把自身責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給消費者，按你這樣，物價局也可以出個規(guī)定：吃海捕大蝦前自己先核定成本，吃了食客自己也被處理。”

　　“以后消費者要小心了，被坑是小事，搞不好還要犯罪了！”

　　注：以上觀點均來源于網(wǎng)絡(luò)

　　在討論這個話題前，先隨小編來了解一下“不合理低價游”的定義——

　　【事件延伸】

　　9月底發(fā)布的《國家旅游局關(guān)于打擊組織“不合理低價游”的意見》中列出了“旅行社的旅游產(chǎn)品價格低于當(dāng)?shù)芈糜尾块T或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導(dǎo)價30%以上”等5種行為。具體如下圖所示——

　　然而，許多業(yè)內(nèi)人士均表示，“不合理低價游”仍難以界定。

　　從“全國重點城市熱點旅游線路價格參考平臺”上，我們不難發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)價遠(yuǎn)高于市場上的價格，甚至存在與實際市場脫節(jié)的情況。指導(dǎo)價里包含的景點、交通等費用相對僵化，并且很多價格都處于波動狀態(tài)，指導(dǎo)價的真正作用還不大。

　　另外，從截圖中，我們可以看到，上線的僅是熱點旅游線路的價格參考，且數(shù)量極其有限，這也使得游客判定價格是否合理缺少足夠依據(jù)。

　　看看就此事，大家的觀點如何——

　　【觀點】

　　廣東財經(jīng)大學(xué)旅游管理與規(guī)劃設(shè)計研究院院長張偉強教授：目前，如何界定“不合理”缺少科學(xué)合理的手段。“不合理低價游”出現(xiàn)的根本原因，一方面是旅游市場長期病態(tài)發(fā)展，導(dǎo)游群體地位不高、收入不穩(wěn)；另一方面是同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，靠低價惡性競爭。

　　不具名業(yè)內(nèi)人士：管理“不合理低價游”是主管部門職責(zé)所在，不該將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。連執(zhí)法部門都難以界定的“不合理低價游”，本身就處于信息接受弱勢地位的消費者，根本沒有能力去判定。

　　北京大悅律師事務(wù)所合伙人郎克宇：虛假合同主要針對合法合同而言，即簽訂雙方明知合同書面意思并非真實意思的表達(dá)。但從法律角度來看，很難適用于低價游市場，因為是否虛假的標(biāo)準(zhǔn)都是主觀判斷，只有簽訂者雙方才知道是否為真實意思的表達(dá)。

　　法律專家：行政監(jiān)管部門很難對虛假合同逐一取證判斷。并且，從監(jiān)管時間段上而言，合同如果履行完畢沒有出事就很難監(jiān)管，只有雙方出現(xiàn)爭執(zhí)與糾紛，虛假合同才會浮出水面。

　　山東大學(xué)管理學(xué)院教授王德剛：在抵制低價游和負(fù)團費的行為中，消費者確實有義務(wù)參與，但旅游部門是否有權(quán)力對消費者進行懲處需要考量。

　　安徽大學(xué)旅游系副主任李經(jīng)龍：可以借鑒一些西方國家旅游業(yè)經(jīng)驗，改變一費制的旅游市場報價現(xiàn)狀，將旅游過程收費透明化。具體而言，就是參團費只包括住宿、大巴等硬性要素價格，涉及景點門票等彈性收費價格在旅游途中由游客自行選擇，讓游客擁有更多選擇權(quán)。

注：以上觀點整理自網(wǎng)絡(luò)

　　那么，你怎么看呢？

　　在這里，小編先拋出幾個問題，供大家討論——

　　① 如何看待“不合理低價游游客也需要擔(dān)法律責(zé)任”？

　　② “不合理低價游”產(chǎn)生的根源是什么？

　　③ 解決“不合理低價游”要靠什么？

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低價團旅游整治