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2015旅游成績單:旅游外交走向前臺講好故事、傳好聲音

文旅界文章來源：人民網(wǎng) 2015.12.24 17:28 閱讀量：20371

國之交在于民相親，民相親在于人來往。作為年輸出超過1億人次、輸出旅游消費(fèi)數(shù)千億美元的出境旅游大國，旅游業(yè)在中國外交舞臺上別具優(yōu)勢。國家旅游局制定的“515戰(zhàn)略”提出“開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對外開放新格局”。

　　國之交在于民相親，民相親在于人來往。作為年輸出超過1億人次、輸出旅游消費(fèi)數(shù)千億美元的出境旅游大國，旅游業(yè)在中國外交舞臺上別具優(yōu)勢。國家旅游局制定的“515戰(zhàn)略”提出“開拓旅游外交，構(gòu)建旅游對外開放新格局”。過去的一年，旅游在外交領(lǐng)域活動頻繁，從高層到民間、從走出去到請進(jìn)來，既高大上，又接地氣，中國旅游已經(jīng)從外交邊緣華麗走向前臺，中國好故事、好聲音也正通過旅游持續(xù)向外傳播。

　　開先河：國家旅游局局長首次以國家主席特使身份出訪

　　7月4日，應(yīng)湯加國王圖普六世邀請，國家旅游局局長李金早作為國家主席習(xí)近平特使赴湯加出席圖普六世國王的加冕典禮。新中國歷史上，這是國家旅游局局長首次以國家主席特使的身份出訪。在湯期間，李金早分別與湯圖普六世國王和王后、波希瓦首相、圖伊卡諾議長、索瓦萊尼副首相、拉武拉武旅游部長等進(jìn)行了友好交流，傳遞中湯兩國元首的深厚情誼，推進(jìn)了中湯友好關(guān)系和具體合作事宜。

李金早出訪湯加

　　“李金早能作為國家主席特使出訪，體現(xiàn)出黨中央國務(wù)院對旅游業(yè)的期待，即期望旅游外交更閃亮地走上國家外交舞臺，更大地發(fā)揮旅游在國際合作中的綜合優(yōu)勢，服務(wù)國家關(guān)系及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略需求。”中國社會科學(xué)院亞太所副所長、中國亞太學(xué)會秘書長韓鋒說。

　　此次出訪，李金早也并非“只身前往”，國家旅游局還組織了百名旅行商赴湯加開展旅游交流。旅行商代表團(tuán)團(tuán)長、眾信旅游副總裁王春峰表示：“主管部門在推進(jìn)旅游國際合作方面所做的努力，對于中國企業(yè)來講無疑帶來了許多便利，帶動了海外市場的開拓、旅游資源整合、人才的教育與培養(yǎng)、海外資金的注入等，媒體報(bào)道也讓國民更加直觀的了解到當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情，景色風(fēng)貌。”

王春峰表示，政府發(fā)出了中國好聲音，企業(yè)帶去了中國好文化，游客帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，可謂是一舉三得。

　　旅游外交登上國際舞臺的前提是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改革開放30多年，國內(nèi)旅游從1984年約２億人次增長到2014年的36億人次，增長了17倍。聯(lián)合國世界旅游組織今年4月發(fā)布的報(bào)告顯示：2014年世界上最大的出境旅游消費(fèi)國為中國，出境旅游消費(fèi)增加28%，總額達(dá)到1650億美元。

　　外交專家表示，旅游實(shí)際上是一種非常重要的國家傳播工具，這個傳播工具，“上”可以成為國家戰(zhàn)略的頂層紐帶，“下”可以成為文化交往的民間通道。

　　潤滑劑：民間旅游交往傳遞國家正能量

　　今年5月，日本自民黨總務(wù)會長、眾議院議員、日本全國旅行業(yè)協(xié)會會長二階俊博組織3000人旅游交流團(tuán)從日本來到北京，參加中日友好交流大會活動。“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎。”國家主席習(xí)近平親自出席，并以一句孔子的名言對訪華的日本旅游交流團(tuán)表示歡迎。十幾年來，中日兩國進(jìn)行了多次大規(guī)模旅游交流活動，此次為近年來民間交往規(guī)模最大的一次盛會，在國際社會上產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

　　“3000人的來訪是向日本國內(nèi)一些不愿意兩國關(guān)系改善的人說‘不’。”清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永說，中國民眾可以從中看到，日本也不是只有一種聲音，不是所有人都對中國不友好。3000人的觀光文化交流團(tuán)不僅可以看到中國的名勝古跡，也可以看到發(fā)展中的中國，體會到中國是一個開放、包容和友善的國家，甚至他們手機(jī)傳回去的照片和訊息也可以讓他們的家人和友人第一時間了解中國，從而傳遞出正能量。“要熱情地接待和歡迎前來中國的客人！”

　　“人民外交”“民間外交”歷來是中日交往中的潤滑劑，而旅游交流又是其主要且重要的組成部分。中國社科院亞太所谷寧博士說，國之交在于民相親，民間交流一向是國家間關(guān)系的重要基礎(chǔ)，旅游交流為增進(jìn)兩國的文化理解提供了更廣闊的渠道，可促進(jìn)兩國民眾彼此了解，深化對對方的正確認(rèn)知，從而有效增進(jìn)互信和理解。

　　“旅游交往可以成為發(fā)展國家關(guān)系的加速器；在雙邊關(guān)系不暢時，旅游交往可以成為改善國家關(guān)系的潤滑劑；在雙邊尚無正式外交關(guān)系時，可以先行開展旅游交往，使民眾交往成為國家關(guān)系正常化的導(dǎo)航器。”國家旅游局局長李金早說。

　　走出去請進(jìn)來：“旅游年”與旅游節(jié)會凸顯旅游外交內(nèi)涵

　　國務(wù)院副總理汪洋多次強(qiáng)調(diào)，國與國之間互辦旅游年將進(jìn)一步增進(jìn)兩國人民的相互了解和友誼，加強(qiáng)民間紐帶。旅游交流合作可以成為密切兩國全方位、多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作的重要力量，成為發(fā)展兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。

　　今年一系列“旅游年”活動陸續(xù)舉行，韓國“中國旅游年”在首爾舉行、中國“印度旅游年”在北京舉辦、2015中國——中東歐國家旅游合作促進(jìn)年啟動儀式在匈牙利布達(dá)佩斯舉行。明年，還將舉辦“中美旅游年”、中國“韓國旅游年”、印度“中國旅游年”以及“絲綢之路旅游年”等主題活動。

　　國際間的旅游節(jié)會既是展示、交易平臺，也是旅游外交的重要舞臺。今年，中國在舉辦和參與的眾多重要國際旅游節(jié)會上發(fā)出中國聲音，講述中國故事。

　　2015年中國國際旅游交易會重要活動之一的中印旅游論壇開幕，印度旅游部長馬赫希.夏爾馬致辭致辭。

　　今年11月，2015年中國國際旅游交易會在云南昆明舉辦。來自白俄羅斯、印度、泰國、印尼、湯加、南非、匈牙利、柬埔寨等近20個國家，以及聯(lián)合國世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會、南太旅游組織的130多名海外嘉賓出席了13場系列活動。交易會舉辦了中國國際旅游研討會暨中印旅游論壇、中國—南亞旅游部長圓桌會議等諸多雙邊、多邊會晤，進(jìn)一步凸顯旅游外交內(nèi)涵、拓展旅游合作空間。

　　此外，今年第七屆中日韓旅游部長會議在日本東京舉辦；2015中俄紅色旅游合作交流系列活動在湖南韶山啟動；國家旅游局代表團(tuán)出訪美國、哥倫比亞和古巴三國；中國代表團(tuán)出席第六屆20國集團(tuán)旅游部長會議。中國在這些國際會議和活動中發(fā)揮的主導(dǎo)作用，不僅充實(shí)豐富了國際旅游合作的內(nèi)容，更是進(jìn)一步擴(kuò)大了中國旅游業(yè)在區(qū)域合作中的影響力，提升中國旅游業(yè)的國際地位和話語權(quán)。

未來3年，首屆世界旅游發(fā)展大會、聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會和第18屆世界旅游旅行大會將先后在中國舉辦。

　　北京第二外國語學(xué)院教授王興斌表示，旅游交流是國際交往中阻力最小、潛力最大、完全互利的交往方式，已經(jīng)成為國際人文交流的主渠道、公共外交的重要內(nèi)容，在國際關(guān)系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長王義桅表示，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展使其在外交舞臺上的作用日益凸顯，無論是國際性節(jié)會、還是“旅游年”或是民間旅游團(tuán)活動都提升了中國的形象、傳播了中國文化，讓更多的外國游客看到了中國美好的一面。

　　親戚越走越近，朋友越走越親。民眾往來越頻繁，國與國友好的基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí)，務(wù)實(shí)合作就越紅火。中國近2.5億人次的入出境市場規(guī)模，也已然成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺。