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三問旅游“供給側改革” 看完你就都懂了

文旅界文章來源：人民網 2016.01.19 09:21 閱讀量：47697

對于旅游業來說，由于市場的不斷擴大，豐富的低端旅游產品供給已經無法滿足人們的高質量的出游需求，將供給側改革放到旅游業，則必將獲得發展新機遇、發揮新作用、擔當新使命。

　　最初聽到“供給側改革”這個詞時，很多人腦海中第一個想法可能是：這個詞讀起來，應該怎么斷句?隨著“供給側改革”成為一個高頻詞，對于大多數人，這樣的專業術語都需要一個名詞解釋。實際上，用旅游來解讀“供給側改革”，會更加通俗易懂，在旅游行業實行供給側改革，也是正當其時。

　　什么是“供給側改革”?

　　在2015年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出了“供給側結構性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。”

　　今年1月11日，在國務院旅游工作部際聯席會議第三次全體會議上，國務院副總理汪洋強調，要深入貫徹十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神，適應和引領經濟發展新常態，加快轉變旅游發展方式，著力推進旅游供給側改革。“供給側改革”被不斷提及，這個詞究竟是什么意思?

　　眾所周知，社會主義初級階段的主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”，為了解決這個矛盾，我國以前通過擴大內需、拉動消費的方式來刺激經濟，側重于“需求側”，而現在，中央明確要把調控的重點轉向“供給側”，這將成為經濟增長的新方法，從供給、生產端入手，解放生產力，提升競爭力，促進經濟發展。

　　旅游為什么要進行“供給側改革”?

　　“供給側改革”被屢屢在國家層面被提及，那它和旅游有何關系?旅游市場的“大蛋糕”該怎樣做好?汪洋在國務院旅游工作部際聯席會議第三次全體會議上曾說，當前，我國居民消費步入快速轉型升級的重要階段，旅游業正迎來黃金發展期;同時，旅游業也處于矛盾凸顯期，旅游產品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務水平跟不上旅游業快速發展的形勢。

　　正如汪洋所說，對于旅游業來說，由于市場的不斷擴大，豐富的低端旅游產品供給已經無法滿足人們的高質量的出游需求，將供給側改革放到旅游業，則必將獲得發展新機遇、發揮新作用、擔當新使命。驢媽媽旅游網創始人洪清華認為，旅游供給側改革的重點是怎么滿足中高端消費人群，“以前是需求端的管理，刺激消費，現在是供給不足的問題。解決供給側了，需求端自然就解決了。”

　　國家旅游局規劃專家王興斌也提到，持續旺盛的國民旅游市場表明，當前制約旅游業發展的主要因素不是需求不足，而是供給側結構不合理、不平衡，不能適應需求側多元化、升級型的市場消費。目前旅游業中存在的種種“矛盾凸現”現象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側結構的問題。如團隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產品雷同與泛濫，旅游供應商進入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優汰的結果。

　　“持續多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，說明國內旅游供給與環境既不能滿足部分國民的出游需求，也不適應國際游客的需要。今年以至十三五期間，著力推進結構側改革，促進了旅游產業結構轉型，提高旅游供給體系的質量和效率，已成為我國旅游發展的主要課題。”王興斌說。

　　旅游供給側改革怎么改?

　　旅游供給側改革，企業是中堅力量。在洪清華看來，具體到旅游行業，供給側改革要從景區收入結構和產品服務兩方面入手。“門票經濟需要改變,進入休閑度假時代，景區需要改變收入結構，其次是要生產好的產品和服務。互聯網時代，只有用戶認可的價值才是價值。”

　　同程旅游創始人吳志祥則認為，旅游業的供給側改革主要圍繞產品轉型升級和技術創新進行，技術創新也是旅游行業進行供給側改革的重要內容。“OTA(在線旅行商)天然具有的互聯網+屬性，通過將互聯網技術應用于更多的旅游消費場景，如支付方式、虛擬現實等技術的應用，旅游和其他產業(如醫療、教育、文化、娛樂)的跨界融合，能夠將游客的旅游體驗得到極大地延展和深化。”

　　“對于政府來說，要把旅游業供給側結構改革置于地方國民經濟的全局之中，因地制宜、統籌謀劃，搞活存量與做優增量并舉，提升已有產品與開發新業態并重，防止盲目上馬形成新的產能過剩。堅持產業融合、復合利用，盡量依托現有的文化、教育、體育、醫療、農林、工礦、水利、交通、村鎮和街區等各類社會旅游資源，開發與民眾生活融為一體的大眾休閑產品與新穎人文旅游產品，在推進供給側改革中深化資源共享、產業融合。”王興斌提到。

　　他說，旅游供給側改革是一塊硬骨頭，既緊迫又艱巨，將貫穿于十三五整個時期。目前全國旅游經濟總量已相當可觀，雖然人均占有量尚待提高，但優化質量與效益更為重要，“要適當淡化產業發展的速度與規模指標，增長速度高一個百分點、低一個百分點已并不重要，更不要相互攀比。創造‘令人心動的有效供給’和‘讓人心安的產品質量’，應成為旅游人的新心態與新擔當。”

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