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　　國(guó)務(wù)院印發(fā)《綱要》 推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016－2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。《綱要》明確了未來(lái)十五年我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展方向和工作重點(diǎn)，提出要大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，加快服務(wù)體系建設(shè)，提升服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥與健康養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

　　《綱要》提出，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，發(fā)展以中醫(yī)藥文化傳播和體驗(yàn)為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復(fù)、養(yǎng)生、文化傳播、商務(wù)會(huì)展、中藥材科考與旅游于一體的中醫(yī)藥健康旅游。開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路，建設(shè)一批國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。建立中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化。舉辦“中國(guó)中醫(yī)藥健康旅游年”，支持舉辦國(guó)際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇。

　　導(dǎo)游生存狀態(tài)急劇惡化:行業(yè)潛規(guī)則 有規(guī)定難執(zhí)行

　　“干著教授的活，拿著農(nóng)民工的工資，擔(dān)負(fù)著全團(tuán)保姆和心理醫(yī)生職責(zé)，隨時(shí)面臨各種危險(xiǎn)……”這是業(yè)界對(duì)導(dǎo)游的評(píng)價(jià)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)持有導(dǎo)游證的人數(shù)約80萬(wàn)，但4萬(wàn)億的旅游市場(chǎng)規(guī)模分給導(dǎo)游群體的寥寥無(wú)幾。新華社記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)游生存狀態(tài)急劇惡化，“三無(wú)問(wèn)題”(無(wú)合同、無(wú)工資、無(wú)社保)、“兩黑一差”(黑導(dǎo)購(gòu)、黑購(gòu)物點(diǎn)、服務(wù)差)時(shí)時(shí)困擾著他們，酸甜苦辣迫切需要社會(huì)傾聽(tīng)、關(guān)注。

　　中國(guó)旅游業(yè)：已站在“旅游社會(huì)”大門(mén)口

　　從北京到海南，從廣西到云南，從安徽到湖北，從上海到吉林，新華社記者一路采訪，一路追問(wèn)，對(duì)旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)不斷深化：旅游不僅是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，更是社會(huì)現(xiàn)象;不僅是一種生活方式，更是人們的一種基本權(quán)利……中國(guó)已經(jīng)站在“旅游社會(huì)”大門(mén)口，重新認(rèn)識(shí)旅游業(yè)的地位和作用，改革創(chuàng)新管理方式，中國(guó)旅游業(yè)才能釋放更大潛力，在為經(jīng)濟(jì)提供新動(dòng)能的同時(shí)增加人們的獲得感，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)“添磚加瓦”。

　　按機(jī)票定額提成 票代暴利時(shí)代成終結(jié)

　　近期，“空票號(hào)”“買了機(jī)票上不了飛機(jī)”等事件在朋友圈滿天飛。針對(duì)機(jī)票問(wèn)題的糾紛也是層出不窮，其中有相當(dāng)一部分問(wèn)題源于機(jī)票代理行業(yè)的不規(guī)范運(yùn)作。從2014年以來(lái)，航空公司將機(jī)票代理的傭金降至零，機(jī)票代理商的利潤(rùn)被擠壓，致使不少票代只能通過(guò)違規(guī)的手段來(lái)獲取利益，而這又讓直接面對(duì)消費(fèi)者的OTA和航空公司頭痛不已。

　　就在這個(gè)當(dāng)口，2月4日，民航局下發(fā)了一份《關(guān)于國(guó)內(nèi)航聯(lián)旅客運(yùn)輸銷售代理手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)，其中指出，客運(yùn)手續(xù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)由按銷售額比例支付改為按每張客票定額支付，合理確定基準(zhǔn)定額，可適度浮動(dòng)。

　　航空業(yè)專家林智杰對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，該通知對(duì)原來(lái)拿不到返點(diǎn)的中小票代來(lái)說(shuō)更加有利，這讓他們能夠和大票代站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。也有業(yè)內(nèi)人士指出，“無(wú)差別的全國(guó)統(tǒng)一政策擊碎了機(jī)票B2B平臺(tái)的夢(mèng)想。”