本期嘉賓

　　劉思敏 旅游專家、中國未來研究會旅游分會副會長

　　辜明德 廣州地區(qū)旅行社 行業(yè)協(xié)會秘書長

　　記者：上海迪士尼樂園開業(yè)首日的門票一票難求，門票甚至被炒至官方票價十倍之多;原價60元的故宮門票，在官方渠道當日售罄后，“黃牛”叫價達300元……為何近期出現(xiàn)的“黃牛”現(xiàn)象讓人如此嘩然?

　　劉思敏： “黃牛”的出現(xiàn)并不可怕，相反這預示著故宮和上海迪士尼在旅游市場的火爆。在某種程度上，可以說，“黃牛”是一個產(chǎn)品或一個企業(yè)上市或開業(yè)能否火爆的一個信號。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，中間流通環(huán)節(jié)本質上都屬于“黃牛”，稀缺性是俗稱倒賣產(chǎn)品的個人“黃牛”出現(xiàn)的根本原因。

　　辜明德：一些知名景區(qū)和頂級博物館，因為承載量有限，歷來是票源緊張、供不應求。與此同時，旅游市場淡旺季明顯，游客對旅游體驗的需求也越來越高。面對信息不對稱、票務系統(tǒng)漏洞等，必然會出現(xiàn)“黃牛”現(xiàn)象，這在很大程度上擾亂了市場秩序。

　　記者：為何常常打擊炒票“黃牛”卻又屢禁不止呢?

　　劉思敏：旅游行業(yè)的發(fā)展就是一部“斗牛術”不斷升級的歷史，逼迫景區(qū)提升自身品牌價值的同時，以自己的服務軟實力來贏得廣大旅游消費者，更加科學合理地分配票源，兼顧公眾的購票體驗。姍姍來遲的上海迪士尼無意中打了一張“饑餓營銷”牌，而“黃牛”的出現(xiàn)不過是這副撲克中一張順勢而生的焦點牌。

　　辜明德：“黃牛”主要是鉆實名制執(zhí)行漏洞囤票炒票，尤其是一些景區(qū)在實名制實施過程中，存在檢票時對身份核驗不嚴等漏洞，為“黃牛”囤票炒票提供了空間。另外，渠道方面，還有線上線下一起“倒票”的現(xiàn)象。例如，迪士尼官方定了30家左右的正規(guī)旅游公司進行門票銷售，每家都有一定數(shù)量的配額，這些配額中一部分由這些公司自己直銷，但也有一部分會給下游業(yè)者分銷，在分銷過程中，“黃牛”就有機會拿到票。且每家獲得授權的旅行社本身也有配額限制，所以“黃牛”能拿到的門票數(shù)量有限，進價也一定更高。當然，“黃牛”違法成本低，景區(qū)缺乏執(zhí)法權也是重要因素。但我國《治安管理處罰法》第五十二條規(guī)定：倒賣車票、船票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的，最高可處10日以上15日以下拘留，并處1000元以下罰款。

　　記者：既然景區(qū)“黃牛”難以根除，你覺得“黃牛”還有必要進一步打擊嗎?景區(qū)和公眾應該采取什么辦法應對?

　　劉思敏：市場可以容忍，上海迪士尼樂園卻不應該容忍，因為這些“黃牛”不是迪士尼指定的分銷商，迪士尼完全有必要采用技術手段如實行門票實名制、通過官方渠道增加訂票量等措施來抑制，促進普通旅游消費者購買的公平性，改善其購票體驗，也維護指定分銷商的利益。故宮之類等具有公共屬性的旅游景區(qū)如果出現(xiàn)“黃牛”則是不應被允許的，這是對公共資源和游客利益的雙重侵占。當然，這需要通過立法使打擊涉及公共產(chǎn)品、公共利益的“黃牛”于法有據(jù)。

　　辜明德：首先要一切從服務游客出發(fā)，不能只考慮自身成本的降低或管理的便利。其次要兼顧公平，不應以任何方式或手段排斥特定人群。總之，在追求經(jīng)濟效益的同時也應追求社會效益，從購票環(huán)節(jié)不斷提高游客滿意度。例如，可以增開特殊群體通道，適應更多游客群體的消費習慣，利用智慧旅游等技術手段，同時在售票現(xiàn)場加強秩序管控，嚴防“黃牛”采用人海戰(zhàn)術。