關(guān)注一：出境社設(shè)立分社繳納質(zhì)保金上漲

　　舊條例：“旅行社每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬(wàn)元。”

　　新條例：“經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，質(zhì)量保證金不少于140萬(wàn)元;每設(shè)立一個(gè)分社，應(yīng)當(dāng)向分社質(zhì)量保證金賬戶存入35萬(wàn)元。”

　　分析：經(jīng)營(yíng)出境游的旅行社質(zhì)量保證金不少于140萬(wàn)元，分社的質(zhì)量保證金上漲5萬(wàn)元，這意味著對(duì)經(jīng)營(yíng)出境游旅行社及分社的設(shè)立門檻有所提高，但上漲金額幅度并不大。

　　關(guān)注二：旅行社不得以任何形式收取回扣

　　新條例：“旅行社及其從業(yè)人員不得通過安排旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，或者旅游者購(gòu)物消費(fèi)，以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物。”

　　新條例：“旅行社不得因旅游者不同意參加前款活動(dòng)而拒絕訂立包價(jià)旅游合同或者提高旅游費(fèi)用。旅游者同意參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，雙方就旅游者在行程中拒絕參加相關(guān)活動(dòng)時(shí)，旅行社能否退還費(fèi)用達(dá)成一致后，旅行社應(yīng)當(dāng)在訂立包價(jià)旅游合同時(shí)收取相關(guān)費(fèi)用。在旅游行程中，已同意參加本條第一款活動(dòng)的旅游者有權(quán)拒絕參加相關(guān)活動(dòng)，旅行社不得要求旅游者必須進(jìn)入指定購(gòu)物場(chǎng)所或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，也不得因此向旅游者收取任何費(fèi)用。旅行社指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)對(duì)未同意參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，不得使其因等候其他旅游者造成時(shí)間浪費(fèi)。”

　　分析：這是對(duì)《旅游法》第三十五項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)一步解讀與落實(shí)。一方面，明確旅行社不能以任何形式收取回扣;另一方面，如果要安排購(gòu)物和加點(diǎn)，須征求游客的一致同意，簽訂有關(guān)協(xié)議。

　　關(guān)注三：參加旅行社不一定要領(lǐng)隊(duì)陪同

　　舊條例：“旅行社組織中國(guó)內(nèi)地居民出境旅游的，應(yīng)當(dāng)為旅游團(tuán)隊(duì)安排領(lǐng)隊(duì)全程陪同。”

　　新條例：“一是旅游者自行安排境外游覽行程，出境社僅提供交通、住宿、游覽門票等一項(xiàng)或者多項(xiàng)服務(wù)的;二是出境社根據(jù)旅游者的具體要求安排旅游行程，且旅游者主動(dòng)以書面方式提出不需要委派領(lǐng)隊(duì)的。”

　　分析：隨著自由行、半自由行日漸成為國(guó)民的主流出游方式，游客可以通過旅行社預(yù)訂交通住宿，自由安排行程，無(wú)需領(lǐng)隊(duì)陪同，新條例的有關(guān)規(guī)定，明確了這樣的操作得到官方認(rèn)可。

　　關(guān)注四：在線旅游平臺(tái)提供虛假信息須承擔(dān)責(zé)任

　　新條例：“旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)訂立包價(jià)旅游合同與旅行社產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決;旅游者合法權(quán)益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供旅行社的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

　　分析

　　此前對(duì)OTA的監(jiān)管空白問題，在這里得到了一定的填補(bǔ)。這將意味著作為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，將為交易承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，有責(zé)必究。