今年3月，國家旅游局引入第三方機構，委托中國旅游研究院對“旅行社責任保險全國統保示范項目”運行六年的實際效果首次開展綜合評價，從服務滿意度、效度等方面對項目作出全面評價。評價報告認為，示范項目是創新旅行社安全風險管控和旅游公共服務的一次成功嘗試，克服了幾萬家旅行社分散購買責任險的弊端，在風險與保險管理、風險預測預警、信息發布、安全人員培訓、墊付預付和糾紛化解等公共服務中，發揮了獨有作用。

一是項目覆蓋率廣，成為旅行社和人民群眾安全出行的有力保障。截至2016年9月底，全國參保旅行社1.9264萬家，保費收入1.685921億元，統保率72.29%。15個省市區達到80%以上，8個省區達100%。在示范項目的帶動下，形成了“保、救、調、賠、防、管”一體化的服務體系，旅行社團體意外險、景區飯店責任保險、承運人責任保險、導游執業綜合險、赴臺游、赴日游、赴歐游、赴東南亞游等專屬保險、旅行社從業人員險等相關保障體系陸續建立，滿足了行業的各種風險需求，抵御風險的能力不斷提高，為行業快速發展的安全保障網基本形成。

二是事故處理、風險分擔機制好，項目賠付率得到有效控制。示范項目建立了一整套行之有效的運行機制，在北京成立了全國調解處理中心和400服務專線，24小時處理全國全球案件,并在34個城市設立了分中心，配備150余名專業人員。截至2015年底，六年來示范項目共接到報案5.24萬起，已決賠款約2億元，平均年結案率90.50%。共處理重大案件2078起，啟動示范項目專項保證金，墊付、預付2070萬元，協調共保體保險公司預付1200萬元。向責任方追償420萬元。截至2016年9月底，示范項目接到報案8268起，已決賠款超過2100萬元,處理重大案件367起。

三是行業安全管理作用顯，旅保雙贏局面得以實現，示范項目成為旅保合作、保險參與社會管理的典范。示范項目把保險與行業安全管理相結合，協助行業管理部門舉辦全國、省級旅游安全與保險工作會議，編寫行業風險白皮書、案例匯編和季度風險管控建議，編制行業風險地圖，建立集中培訓、上門培訓和風險提示制度，積極參加或承辦各級行管部門舉辦的旅游安全宣傳活動，及時報告、反饋風險數據和案件處置情況，開通旅游保險網官方微博/公眾平臺和我游保公眾號，為旅行社提供風險預警、案例啟示、投保咨詢、索賠指導等服務。

發布儀式上，中國旅游研究院、中國旅游發展咨詢委員會、華僑大學旅游專家從行業安全管理和旅行社風險防范角度分別作了發言，對示范項目的發展提出很好的建議。示范項目首席承保公司代表共保體向旅行社做出了提供優質保險服務承諾。

本次發布會的召開，明確了示范項目下一步的發展方向。與會人員認為，通過凝合旅保兩行業的智慧與力量，示范項目將成為旅行社化解經營風險的堅強后盾和旅游安全管理的重要力量。(伍策 張玉梅)