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　　創(chuàng)新思維 打好重點項目“攻堅戰(zhàn)”

莆田九鯉湖

　　近年來，福建旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。但是面對消費大眾化、需求品質(zhì)化、競爭國際化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等旅游業(yè)發(fā)展新趨勢，旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給跟不上消費升級的需求、旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不夠活等問題成為制約福建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和瓶頸。

　　今年3月，福建省委書記于偉國主持召開專題會議，提出要順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)旅游業(yè)加快發(fā)展，突出全域生態(tài)旅游，擴大“清新福建”品牌效應(yīng)，努力實現(xiàn)游客總量增加、逗留時間增加、旅游消費增加的目標。

　　“為了實現(xiàn)這一目標，福建省旅發(fā)委把2017年作為全省旅游項目重點推進建設(shè)年，積極引導(dǎo)社會資本投資旅游業(yè)，全力以赴推進總投資3280.35億元的300個在建重大旅游項目建設(shè)。”福建省旅發(fā)委主任吳賢德表示，通過構(gòu)建旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游環(huán)境、配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，努力擴大旅游有效供給、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提高供給效率，福建旅游產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升。

　　為狠抓項目落地，福建省旅發(fā)委從創(chuàng)新項目推進機制著手，把列入工作計劃的旅游項目、省重點推進旅游項目以及休閑旅游重大工程項目，分解到各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)管委會，明確年度考核建設(shè)目標，責任到人;健全“一季一調(diào)度、一季一督查、一季一通報”制度，并由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議，聽取各設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于旅游項目建設(shè)和推進情況匯報;組織省直相關(guān)單位協(xié)調(diào)推進，逐項解決存在問題;積極完善聯(lián)席會議與不定期的專題協(xié)調(diào)會議聯(lián)動機制;省領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊到重點旅游項目建設(shè)工地現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項目建設(shè);委領(lǐng)導(dǎo)對各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)的旅游項目實行分片包干掛鉤聯(lián)系制度，定期帶隊實地調(diào)研，走訪市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，及時破解工作瓶頸，著力做好項目跟蹤督察和協(xié)調(diào)服務(wù)。

　　與此同時，福建省旅發(fā)委還積極創(chuàng)新建立正向激勵機制。從今年起，在每年安排轉(zhuǎn)移支付項目資金時，對上年度旅游項目推進工作績效和綜合評價前五名的設(shè)區(qū)市實施激勵，在核算數(shù)外另增200萬元至300萬元增量資金，由各地自主安排補助旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目;同時逐步完善工作評價與項目資金掛鉤制度，對推進項目建設(shè)不到位的設(shè)區(qū)市減少資金支持力度，形成“干者得助”的良好導(dǎo)向。

　　項目引領(lǐng) 下好產(chǎn)品開發(fā)“先手棋”

　　武夷山大紅袍景區(qū)

　　隨著大眾旅游時代的到來，旅游消費需求日趨多元，人們對旅游品質(zhì)的要求越來越高，而當前福建以觀光型產(chǎn)品為主的旅游產(chǎn)品供給體系已經(jīng)無法滿足游客日益多元的消費需要。

　　“這就需要我們統(tǒng)籌政府、企業(yè)、公眾等各類主體的力量，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，通過項目引領(lǐng)，策劃和培育一批高端新業(yè)態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)品，形成全天候、全產(chǎn)業(yè)的‘清新福建’旅游產(chǎn)品體系。”吳賢德說。

　　近年來，福建不斷加強與境內(nèi)外知名龍頭旅游企業(yè)合作，積極推進全域生態(tài)旅游項目建設(shè)，加快推動24個列入國家級、省級全域旅游示范區(qū)的縣市生態(tài)旅游資源綜合開發(fā)，精心策劃一批具有引領(lǐng)作用的旅游標志性產(chǎn)品項目，如推出刺桐古港和泉州古城海絲文化旅游區(qū)、莆田“荔林水鄉(xiāng)”(綠心)濕地公園、福州鼓嶺創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)項目、廈門近海游輪休閑度假旅游項目等首批15個區(qū)域標志性旅游重點項目，培育全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。同時，積極推動各地至少打造一個具有示范引領(lǐng)作用的地標性重大旅游項目，帶動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　福建各地市也積極推進旅游項目建設(shè)，如平潭充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成石厝人家、風中旅行、石頭會唱歌等民宿品牌和一批“游島玩海”旅游項目;武夷山通過打造朱子文化園項目，提升朱子文化內(nèi)涵，推廣朱子文化品牌，促進文化旅游發(fā)展;龍巖連城依托冠豸山旅游品牌，推出高山溶洞群——賴源溶洞、冠豸山垂釣基地、九龍湖景區(qū)水上高爾夫等項目;莆田湄洲島新建一批濱海觀光、休閑度假產(chǎn)品;泰寧著力打造濱湖、古城、高山、鄉(xiāng)村“四大板塊”，打響“清新福建、靜心泰寧”品牌等。

　　福建省旅發(fā)委相關(guān)負責人表示，下一步將以創(chuàng)建全域生態(tài)旅游省為契機，對接旅游市場，創(chuàng)新打造養(yǎng)生、文化、生態(tài)、體育、鄉(xiāng)村紅色旅游產(chǎn)品，積極培育工業(yè)旅游、研學旅游、老年旅游、低空飛行、郵輪游艇等特色產(chǎn)品和新興業(yè)態(tài)，讓旅游業(yè)成為拉動投資消費的重要力量。