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　　今年政府工作報告中透露出了一些旅游關鍵詞，為今年的旅游業界指明了全新的發展方向，本期旅游周刊就從四個維度來全方位解讀這八大旅游關鍵詞。

　　關鍵詞1 全域旅游

　　報告原文：創建全域旅游示范區。

　　專家解讀：通過全域旅游，促進城鄉旅游互動和城鄉一體。通過全域旅游創建，可有效拉動消費，促進經濟發展。重點工作是主動推動旅游與農業、文化、科技等多產業融合，優化旅游供給質量和供給結構，實現更高水平的融合發展。

　　相關數據：500家全域旅游示范單位

　　國家旅游局共批準了兩批共500家國家全域旅游示范區創建單位，覆蓋全國31個省、區、市和新疆生產建設兵團，總面積達180萬平方公里，占全國國土面積的19%。

　　身邊案例：北京市昌平區是2016年國家旅游局公布的首批“國家全域旅游示范區”之一。如昌平區在定陵景區和長陵停車場設立了旅游警察崗亭，居庸關3號停車場設立了流動警務車;以農業嘉年華、溫泉文化節、蘋果文化節等大型活動帶動旅游發展，經濟社會效益和品牌效應不斷顯現。

　　關鍵詞2 鄉村旅游

　　報告原文：“改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標、城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村振興，促進農村移風易俗。

　　專家解讀：穩步開展農村人居環境整治三年行動，推進廁所革命。在推動鄉村旅游發展的過程中，要堅持因地制宜，突出發展特色，避免同質化競爭，取得差異化優勢。旅游扶貧是促進貧困地區經濟的新增長點和貧困群眾收入的新增長源。

　　相關數據：帶動900萬戶農民受益

　　2016年全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次，營業收入超過5700億元，從業人員845萬。去年7月，發改委明確提出2017年全國鄉村旅游實際完成投資達到約5500億元，年接待人數超過25億人次，鄉村旅游消費規模增至1.4萬億的目標，帶動約900萬戶農民受益的發展目標。

　　身邊案例：張北縣目前已建成全國休閑農業與鄉村旅游示范點、20萬畝的花田草海及百果采摘、七彩梯田等一批生態農業觀光區。發展旅游還大力促進旅游扶貧。2016年就重點打造了28個美麗鄉村，草原天路沿線的22個村子中有10個貧困村，實現村民自治型管理模式。

　　關鍵詞3 京津冀旅游

　　報告原文：堅持實施區域協調發展和新型城鎮化戰略，著力推動平衡發展，新的增長極增長帶加快成長，積極推進京津冀協同發展，長江經濟帶發展。扎實推進區域協調發展戰略中塑造區域發展新格局：以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協同發展、高起點規劃、高標準建設雄安新區。

　　專家解讀：京津冀一體化戰略構想提出以來，也大大促進了京津冀的旅游發展，未來隨著京津冀一體化協同發展的速度的明顯加快，京津冀區域內的交通設施將會日趨布局完善，京津冀區域旅游的融合發展態勢將會越來越明晰。

　　相關數據：定期往來旅客達64.6萬人次

　　京津冀互聯溝通不斷發展，截至去年上半年，以北京、天津、石家莊等城市為中心，開通的班線化旅游直通車達40多條，車輛近800輛，7列京津冀旅游專列開通。在2016年，每月定期來往2次以上的旅客就達到64.6萬人次。

　　身邊案例：近年來，京津冀三地先后打通京臺、京港澳、京昆、首都地區環線等干線公路累計達到1400公里。目前京津冀三地推進區域交通一卡通、鐵路加強三地之間互聯溝通。隨著京津冀交通一體化的不斷推進，到2020年，京津冀1億多人口將逐步邁進1小時旅游圈。

　　關鍵詞4 生態旅游

　　報告原文：堅持人與自然和諧發展。全面劃定生態保護紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝，擴大濕地保護和恢復范圍，深化國家公園體制改革試點。健全生態文明體制，改革完善生態環境管理制度，加強自然生態空間用途管制，推行生態環境損害賠償制度，完善生態補償機制。扎實推進區域協調發展戰略中塑造區域發展新格局，以生態優先、綠色發展為引領推進長江經濟帶發展。

　　專家解讀：旅游業是實現從“綠水青山”向“金山銀山”轉化的重要橋梁。生態旅游可以在發展與生態之間如何找到平衡方面探索新的路徑。旅游開發不能以環境破壞為代價，要兼顧和促進環境保護。

　　相關數據：劃分為8個片區

　　根據規劃，我國將結合各地生態旅游資源特色，將全國生態旅游發展劃分為八個片區，總面積約126萬平方公里。不同片區依托自身優勢，實施差別化措施，逐步形成各具特色、主題鮮明的生態旅游發展總體布局。

　　身邊案例：東北平原漫崗生態旅游片區為規劃劃分的八大生態旅游片區之一，該片區包括大小興安嶺、長白山、遼東丘陵森林、三江平原和東北平原濕地等，重點發展方向依托森林、濕地、草原及冰雪旅游資源，打造集森林觀光度假、冰雪運動休閑、民俗體驗于一體的生態旅游片區。

　　關鍵詞5 出境火爆

　　報告原文：出境旅游人次由8300萬增加到1億3千多萬。

　　專家解讀：今年提到的出境旅游人次的數據是旅游數據首次登上政府工作報告，說明市場更關注旅游品質，市場對品質的追求呈上升趨勢，供給側改革不斷推進旅游消費進階。品質化、個性化、分層化、享受化的體驗性產品需求旺盛，進行內容、產品、服務的品質化提升是旅游產業轉型升級的必由之路。

　　相關數據：出境人次破1.3億人次

　　2017年全年，中國公民出境旅游人數13051萬人次，比上年同期增長7.0%;我國國際旅游支出達1152.9億美元，相比2016年1098億美元增長5%。保持世界第一大出境旅游客源國地位。

　　身邊案例：我國已成為越來越多國家最大的客源國。據報告統計，中國已經成為泰國、日本、韓國、越南、柬埔寨、俄羅斯、馬爾代夫、印尼、朝鮮、南非等10個國家的第一大入境旅游客源地，中國游客在這些國家國際游客中的占比最高達30%。2017年，中國還成為赴南極旅游的第二大客源國。

　　關鍵詞6 門票降價

　　報告原文：降低重點國有景區門票價格。

　　專家解讀：中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏博士表示，景區門票價格是對多年來社會輿論關注的焦點問題，此次的提議值得點贊。因為國家目前對于景區本身也是實行價格的分類管理的，一是政府定價，二是政府指導價，三是市場定價。所以這次提出的重點只是針對國有景區而沒說所有景區是比較慎重而科學的。實現降價最有效的辦法就是實行國家公園體制。北京聯合大學旅游學院副研究員楊彥鋒認為，國有景區是屬于全民族的歷史文化的遺存，是應該讓全體人民來共同游覽、觀賞、享用的，景區的經濟屬性要讓位于教育和服務屬性，會降低消費負擔，將進一步凸顯旅游的休閑屬性。

　　相關數據：景區票價下降15%

　　有報告顯示，2017年我國游客訂購門票的平均價格達到了107.3元，低于2016年的125元，下降15%。

　　身邊案例：自九寨溝地震后，目前已經恢復了災后重建，于今年3月8日重新面向游人開放。重新對外開放的九寨溝票價相比以前降低了一半，淡季(3月8日至3月31日、11月16日至12月31日)的票價僅為40元/張，旺季為(4月1日至11月15日)110元/張，而原來的票價為淡季80元/張，旺季220元/張，門票價格更實惠。

　　關鍵詞7 旅游交通

　　報告原文：五年間，中國高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二;高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里;新建改建農村公路127萬公里;新建民航機場46個;建成全球最大的移動寬帶網。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。

　　專家解讀：高鐵的飛速發展將國內游帶入了一個全新的發展態勢，北京大興的新機場也將會緩解首都機場的航運壓力，旅游專車租車更是解決了最后一公里的難題。建議加快推進房車旅游發展的提案也在助力自駕游的發展。

　　相關數據：重點推動25條國家風景道建設

　　推進旅游“最后一公里”建設，完善旅游區交通連接線，到2020年，重點推動建設川藏公路風景道、海南環島風景道、長江三峽風景道等25條國家旅游風景道公共服務示范工程。

　　身邊案例：海南省計劃在“十三五”期間，建設346公里環島旅游公路，與國際機場、環島高速、環島高鐵共同構建“快進漫游”的旅游綜合交通網絡。該公路將穿越沿海12個市縣，沿途設有觀景平臺、房車基地、停車休息區等，行走在環島旅游公路上，可以欣賞到不同海岸線的地理地貌類型，感受椰風海韻。

　　關鍵詞8 一帶一路旅游

　　報告原文：推動形成全面開放新格局中推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享，推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作，擴大國際產能合作，帶動中國制造和中國服務走出去，優化對外投資結構，加大西部、內陸河沿邊開放力度。

　　專家解讀：北京聯合大學旅游學院副研究員楊彥鋒表示，美國人有加勒比海，歐洲人有地中海，這些傳統的國際旅游目的地都是非常繁華的，但是對于中國人來說就缺乏這樣一個濱海旅游休閑目的地。隨著消費剛性越來越強，大家的消費需求被進一步地釋放出來，預計一帶一路沿岸的東南亞沿海地區會成為中國人一個更為熱門的旅游目的地。

　　相關數據：參與國家合作提升1.56分

　　《“一帶一路”大數據報告(2017)》顯示，“一帶一路”參與國家國別合作度平均得分為45.11，較2016年提升1.56分，政策溝通方面，中國與參與國家政治互信不斷增強，近一年來17個參與國家元首訪問中國達26次。

　　身邊案例：自“一帶一路”倡議實施后，中東、西亞、北非等小眾、冷門目的地也大受歡迎。百姓出行目的地的選擇更加多元化，像白俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等原來相對冷門的目的地也很受追捧。