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“鄉鄉搞旅游、村村建景點”不可取

  • 2018-06-08
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黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來,產業振興行動在鄉村如火如荼地推進。部分基層干部對一些地方在推進鄉村產業興旺時“言只稱旅游”、而發展現代農業辦法不多、規劃不足甚至積極性不高的情況,對有新村無新產業發展理念的狀況表示擔憂。

  產業興旺是農業農村各項事業發展的物質基礎,是促進農民脫貧增收、生活富裕的保障,也是匯聚人財物支撐鄉村振興的原動力。鄉村振興戰略將“產業興旺”作為五大任務之首,并提出鄉村產業興旺的實現路徑,即以推進農業供給側改革為主線,以構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系為抓手,促進農村一二三產業融合發展,延伸農業產業鏈、價值鏈,提高農業綜合效益和競爭力。

  但一些基層干部通過多方考察調研后反映,有的地方現在“鄉鄉搞旅游、村村建景點”,搞旅游勁頭足、抓農業辦法少。鄉村旅游功能在各地推進鄉村振興戰略中得到充分重視,呈現出鄉村旅游開發熱潮,鄉村游成為一些地方富民興村的好產業。但個別地方一談鄉村產業興旺言只稱鄉村旅游,對發展現代農業特別是糧食生產,以及如何實現農村“三產融合”規劃不足、辦法不多、積極性不高。

  鄉村振興的首要任務產業興旺內涵豐富源于農業農村發展依然不充分。目前,確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中的任務依然不容松懈。鄉村產業發展中,鼓勵地方開發鄉村新的功能,但不能因此忘了農業特別是糧食生產的傳統功能。同時,農業現代化體系仍未完備建立,農業產業結構性調整仍在進行中,農業競爭力仍然不強,國內農產品市場和農民利益受國外沖擊的情況,也亟待在鄉村振興戰略實施中予以改變。

  推動鄉村產業興旺,不能只考慮單一產業或者單一環節,只設定一個產業規劃;而應因地制宜,抓住不同地區、不同鄉村資源稟賦的特點,進行整體的產業升級和融合發展規劃,宜游則游、宜文則文、宜農則農、宜居則居,不搞一刀切,并以產業融合提升農業和其他鄉村產業的價值和發展質量。江西贛州市近年提出打好現代農業攻堅戰,突出發展蔬菜、臍橙、油茶三大產業。2013年全市蔬菜種植面積才1.17萬畝,目前已達到24萬畝。

  即使發展鄉村旅游,也應警惕一哄而上風險大的問題。國內一個5年前年接待游客上百萬人次的鄉村景區,如今游客減半。建設鄉村旅游景點、景區,挖掘鄉村獨特的生態價值、經濟價值、文化價值,打造吸引城市人休閑消費的新產業基地,有助于盤活鄉村資源,豐富鄉村產業形態,帶動農村發展和農民增收。但仍需進一步加強對鄉村旅游的科學規劃,因地制宜,防止盲目跟風,更不能只抓一點不及其余,忽略推動鄉村產業的整體升級、忽視保障糧食安全。

  與此同時,發展鄉村旅游還應避免只管建設忽視后期運營,鄉村旅游“千村一面”同質化嚴重,打造了景點卻吸引不到游客的情況。鄉村旅游也不能變成僅僅是少數投資商的獲利項目,要防止將鄉村旅游景點景區開發與村莊、村民割裂開來,將農民排除在利益共享之外

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