剛剛過去的一年，新疆旅游就業人數達到150萬人，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以邊民互市為前提的“團進團出”旅游團隊已試運行，新疆國家級5A級景區達7家，躍升到全國第二梯隊……“過去的一年”已漸行漸遠，2014年，新疆正全力以赴打造千億旅游產業，并從數量規模型向質量效益型轉變，2014年將會是新疆旅游產業發展史上具有里程碑意義的一年。
打造千億旅游產業
“新疆國土面積遼闊，要向旅游大區、強區轉變，沒有20個國家5A級景區作為支撐，‘旅游大區’的目標是很難達到的。”新疆旅游局黨組書記李冀東表示。
打造千億旅游產業，重點是加強天山世界自然遺產地、絲綢之路文化遺產地和新興旅游熱點景區的培育和建設，推進實施5A級景區倍增計劃，支持有條件的景區創建國家5A級景區，實施旅游品牌戰略。
此外，還需鼓勵星級飯店、旅行社等企業品牌化連鎖經營；鼓勵旅游企業通過資本運作、資產重組向網絡化、集團化發展。
總體來看，2014年新疆依然保持著較快增長的發展格局，全年旅游業總收入預期將達到830億元，同比增長23%；國內游客5700萬人次，國內旅游總花費790億元，同比增長13%和24%。海外游客171萬人次，創匯6.6億美元，同比增長9%和10%；國內旅游人均花費達1385元，同比增長9.8%。旅游新增就業人數2.5萬人，同比增長25%。
未來，新疆要著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫療保健等特色產業融合的新產品開發，主動引導和支持自駕游、房車游、鄉村休閑游、醫療養生旅游、溫泉度假游，高端特種旅游、旅游電子商務等新業態發展。
就業是民生之本
2014年，旅游新增就業人數、旅游對當地農牧民增收的比例等將列入年度總體目標任務中，與接待人次和旅游收入一并作為衡量旅游工作實績的重要指標。
新的一年，新疆在景區規劃、市場營銷和旅游立項上，都會以增加農牧民就業率為出發點和落腳點，通過繼續推出“新疆禮物”旅游商品品牌，扶持一批生產廠家、經營商家加入到“新疆禮物”商品體系之中，并鼓勵和支持當地居民參與旅游商品生產，培育旅游商品生產基地，增加就業與創收。
李冀東介紹，從2014年開始，申報創建5A級景區時，要把帶動農牧民脫貧致富，促進旅游富民作為硬規定納入申報條件之中，引導農牧民有序進入旅游服務領域就業，真真實實地讓農牧民從參與旅游開發中受益得實惠。
拓展旅游市場
“2013年的邊境游有了重大突破，其意義不亞于成功創建一個國家5A級景區。”李冀東高興地說。
在李冀東看來，搶抓絲綢之路經濟帶戰略機遇，積極推進新疆旅游國際化水平，依然是今年新疆旅游工作的重點之一。要繼續深化與絲綢之路經濟帶沿線國家、省區的旅游交流合作，加強疆內、國內、國外客源市場細分研究，策劃推出適銷對路的旅游產品，重視國內外傳統客源市場的鞏固和新型市場的拓展。提升旅游服務質量
“2014年，我們會圍繞‘2014中國智慧旅游年’的主題，加快推動旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂支付等智慧旅游服務，推動‘智慧旅游城市’和‘智慧旅游企業’建設。”李冀東說。
2014年，新疆不但要全面推行“一誠通”旅游管理系統平臺，12301旅游公益服務熱線，還啟動了“智慧旅游”體系建設。
為完善旅游公共服務體系建設，推動“新疆旅游卡”擴大發行并完善便利功能，新疆力爭2014年6月份前協同交通廳完成新疆境內國省道通達3A以上旅游景區的268塊標示標牌建設工作。
提升旅游服務質量
“2014年，我們會圍繞‘2014中國智慧旅游年’的主題，加快推動旅游在線服務、網絡營銷、網上預訂支付等智慧旅游服務，推動‘智慧旅游城市’和‘智慧旅游企業’建設。”李冀東說。
2014年，新疆不但要全面推行“一誠通”旅游管理系統平臺，12301旅游公益服務熱線，還啟動了“智慧旅游”體系建設。
為完善旅游公共服務體系建設，推動“新疆旅游卡”擴大發行并完善便利功能，新疆力爭2014年6月份前協同交通廳完成新疆境內國省道通達3A以上旅游景區的268塊標示標牌建設工作。
激發旅游發展動力
2013年，《旅游法》實施以后，提高了依法行政的能力，也加大了旅游市場整治力度。新疆2013年對318家旅行社、119家旅游景區、348家星級飯店開展了提升旅游服務質量的專項整治行動。
據了解，2014年新疆仍將全面貫徹實施《旅游法》，結合旅游行政職能建設，發揮Z府在旅游規劃編制評估與景區管理、旅游政策制定與發展環境營造、旅游市場監管與投訴執法、旅游公共服務提供與安全保障、旅游整體形象推廣等方面的作用。
李冀東介紹，2013年不但要深化旅游產業運行分析研究，探索建立新的旅游發展評價指標，推動新疆旅游業發展從數量規模型向質量效益型的轉變，把關注重點從接待游客人數向實現旅游收入、帶動就業等方面轉變。
此外，還要推進簡政放權，將旅行社經營國內旅游業務和入境旅游業務的審批權委托至地州市級旅游部門實施，新疆旅游局將不再受理旅行社審批事項。
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