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國內旅游統計新指標引導行業向質量效益型轉變

文旅界 2014.04.03 10:44 閱讀量：79131

近日，國家旅游局發布新的國內旅游接待統計指標評價辦法，以“住宿過夜人天數”為核心基礎指標。專家認為，評價體系的變化將有效引導全行業從規模增……

　近日，國家旅游局發布新的國內旅游接待統計指標評價辦法，以“住宿過夜人天數”為核心基礎指標。專家認為，評價體系的變化將有效引導全行業從規模增長型向質量效益型轉變。同時，在新的評價體系下，各地商家和景區都在“絞盡腦汁”吸引游客“住下來”，這意味著游客出游體驗有望同步升級—

　　“觀山賞花”、“草莓文化旅游節”、“認領果園農田”……，雖然清明小長假尚未來臨，但游客淡季出游的意愿已日漸升溫。各地紛紛為旅游活動項目造勢，配套的農家樂等夜間旅游項目也一應俱全，這一切只有一個目的——讓旅行者從“一日游”變為“住下來”。

　　新指標對行業有何影響

　　中國社科院旅游研究中心副主任戴學鋒表示，統計制度為適應經濟發展而進行主動創新，在國際上已成慣例。國內旅游接待統計指標體系的一個指導方向，就是引導全行業從規模增長型發展模式向質量效益型發展模式轉變。

　　專家認為，國內旅游經過20多年的發展，行業格局已經發生深刻變化，原有的統計體系已經無法全面反映旅游產業的發展現狀。基于此，國內旅游統計主動適應新的趨勢，創新統計方法，力爭以統計體系的創新引領行業進入“結構解析”時代。

　　北京市旅游發展委副主任安金明認為，“一日游”主要體現在出行方式層面的“游”上，但對旅游產生的經濟效益拉動不明顯。而“住宿過夜人天數”這一核心指標，能夠拉動現代服務業發展，更好地體現旅游發展的質量和效益。

　　在國家旅游局今年2月重點發布的試點地區國內旅游6項指標中，4項涉及“住宿單位”，1項涉及“旅行社”。上海市旅游局副調研員王祖光認為，新的統計體系可以更好地反映各地旅游發展情況，為地方旅游業發展提供必要的數據支撐。地方可根據統計數據，分析自身發展的弱項，并重點推進解決。

　　數據差異意味著什么

　　根據國家旅游局公布的2012年試點城市的主要指標數據，從單個省(區、市)看，不同指標排名差異較大。

　　以江蘇為例，在“住宿單位接待國內過夜游客人數”這一規模指標中排名第一位，而在“住宿單位接待國內過夜游客平均停留時間”這一質量指標中，排名為第十九位。而北京則在“住宿單位接待國內過夜游客平均停留時間”、“常住居民人均接待住宿單位國內過夜游客數”兩項指標中排名第一。

　　這樣的數據差異說明了什么?安金明認為，數據的差異與地區經濟社會發展成熟度、發展水平、旅游吸引物的質量密切相關。江蘇的數據顯示，當地旅游產業發展不均衡的情況較為突出，而北京的數據高企，則在一定程度上與開放程度較高、人口流動頻率較高有關。

　　中國旅游研究院院長戴斌認為，試點結果客觀立體地反映出各地發展的區位優勢和地區差異，各地可以通過橫向比較，突出當地特色，彌補當前不足，理清發展思路，指導旅游工作。

　　吸引游客“住下來”靠綜合實力

　　隨著國內自駕游、自助游游客的比例提高，從旅游消費看,開始從景區消費轉向城市旅游目的地的住、吃、購物和娛樂等全面消費。要吸引游客留下來，城市需要有吸引力，更需要有美譽度。

　　“隨著散客數量進一步增加，無論市場、管理還是企業，諸多方面都需要調整，精力就不能只放在團隊游客。”安金明認為，2014年北京將著重發展國內來京游、入境游和市民在京游這3類市場。要進一步完善散客旅游服務體系，在旅游信息指導、網絡預訂平臺、集散服務等層面做文章，通過使游客便利出游，最終實現城市美譽度和游客滿意度的提升。

　　戴學鋒表示，游客是否過夜，不僅旅游行業要做功課，而且要考慮更多的社會因素和總體形象。“比如，一個地區霧霾天特別多，肯定會影響到游客的停留時間。一個城市的人文情懷、環保意識等，也可能影響游客的選擇。”

旅游行業國內旅游散客