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　　國(guó)家旅游局下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局(委)通知強(qiáng)調(diào)，旅游法實(shí)施以來，旅游部門和企業(yè)對(duì)執(zhí)行旅游法第三十五條有關(guān)規(guī)定，不同程度地存在著理解和執(zhí)行不一致等問題。為保證旅游法的正確、有效實(shí)施，國(guó)家旅游局強(qiáng)調(diào)，旅行社在旅游活動(dòng)中指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照誠(chéng)實(shí)信用、自愿平等、協(xié)商一致的原則，與旅游者訂立書面合同，且不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，不得誘騙旅游者，不得通過指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，也不得影響其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者的行程安排。

　　國(guó)家旅游局指出，旅行社以低于接待和服務(wù)費(fèi)用的價(jià)格或者行業(yè)公認(rèn)的合理價(jià)格提供旅游服務(wù)，且無(wú)正當(dāng)理由和充分證據(jù)證明的，應(yīng)認(rèn)定為“以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)”。旅行社或者其從業(yè)人員通過虛假宣傳，隱瞞旅游行程、具體購(gòu)物場(chǎng)所及商品或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等真實(shí)情況的手段，誘使旅游者參加旅游活動(dòng)或者購(gòu)買相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的，應(yīng)認(rèn)定為“誘騙旅游者”。旅行社或者其從業(yè)人員違反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，或者通過誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)，收受的旅游經(jīng)營(yíng)者以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各種名義給予的財(cái)物或者其他利益，應(yīng)認(rèn)定為“回扣等不正當(dāng)利益”。旅行社安排旅游者在指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)，沒有對(duì)其他不參加相關(guān)活動(dòng)的旅游者作出合理的行程安排，導(dǎo)致其合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為“影響其他旅游者行程安排”。