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　　根據(jù)檢查結(jié)果，市旅游委決定對2家旅行社上報(bào)省旅游委注銷其經(jīng)營許可證;對3家存在零負(fù)團(tuán)費(fèi)、承包掛靠、擅自增減約定旅游項(xiàng)目等嚴(yán)重違規(guī)行為的旅行社給予行政處罰;對14家內(nèi)部管理混亂的旅行社給予限期1個(gè)月整頓;對2家無業(yè)務(wù)的旅行社給予通報(bào)批評。

　　從11月初開始，市旅游委對第一批旅行社、分社進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，第一批受檢旅行社共64家。檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分旅行社能認(rèn)真貫徹《旅游法》，重新調(diào)整經(jīng)營方式和推出新產(chǎn)品，深刻認(rèn)識到原有經(jīng)營模式難以為繼。多數(shù)旅行社面向大眾定制產(chǎn)品項(xiàng)目，不再將購物和自費(fèi)項(xiàng)目作為必備內(nèi)容，以靈活的行程和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引游客。從檢查情況看，《旅游法》對治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、欺客宰客現(xiàn)象效果初步顯現(xiàn)，市場有所規(guī)范，地接價(jià)格合理回調(diào)。

　　《旅游法》出臺后，嚴(yán)禁低價(jià)組接旅游團(tuán)隊(duì)，致使旅行社組接團(tuán)隊(duì)人數(shù)減少，業(yè)務(wù)大幅下滑。全市在冊的218家旅行社，已有半數(shù)旅行社無業(yè)務(wù)。還有部分旅行社一線員工沒有進(jìn)行《旅游法》的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對條款沒有很好地掌握，對違反條款造成的處罰了解不夠。

　　有些旅行社存在僥幸心理，采取變通方式花樣百出、層出不窮，千方百計(jì)繞過法律的制裁，經(jīng)營中存在違法經(jīng)營行為。經(jīng)查，部分旅行社存在變相到指定經(jīng)營場所誘導(dǎo)購物或參加自費(fèi)項(xiàng)目、擅自變更行程、收取回扣等不正當(dāng)利益的違法行為;部分旅行社電子行程表看似合理，未將旅游者引導(dǎo)到購物店和自費(fèi)項(xiàng)目，但實(shí)際上強(qiáng)迫導(dǎo)游員加點(diǎn)、購物(否則就不給導(dǎo)游員安排出團(tuán))等以收取回扣，只是在操作上更加隱蔽，以逃避檢查。

　　此外，一些旅行社還存在旅游合同的簽訂不規(guī)范、與不合法的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)、非法轉(zhuǎn)讓“經(jīng)營許可證”、以低于成本價(jià)格接團(tuán)、團(tuán)隊(duì)檔案資料不全、不統(tǒng)一等問題。

　　海口市旅游委將對存在問題的旅行社進(jìn)行“回頭看”檢查。對于通報(bào)后仍然存在問題的企業(yè)，將依據(jù)相關(guān)法規(guī)給予嚴(yán)肅處理。(祝勇 盧雅楠 唐琴)